跳至主要內容
:::

加入資料夾:

所有條文

法規名稱: 地方營民營及專用鐵路監督實施辦法
修正日期: 民國 104 年 05 月 12 日
法規類別: 行政 > 交通部 > 鐵路目
第 一 章 總則
本辦法依鐵路法(以下簡稱本法)第四十五條規定訂定之。
地方營、民營鐵路機構選定路線時,應配合全國鐵路網計畫興建經營。
地方營、民營及專用鐵路機構為維護公共秩序,得請求鐵路警察或當地軍
警予以保護。
第 二 章 地方營及民營鐵路
第 一 節 立案
依本法第二十八條規定申請地方營鐵路之興建,應由直轄市或縣(市)政
府為之。申請民營鐵路之興建,應由公司或公司發起人為之。
依本法第二十八條規定申請地方營、民營鐵路之興建,應備具之文書及其
應記載或說明事項如下:
一、申請書:
(一)申請人及其資格文件。
(二)申請事由。
(三)計畫時程。
二、建築理由計畫書:
(一)規劃目的及規劃目標年。
(二)運量分析及預測。
(三)土地取得方式及可行性評估。
(四)經濟效益評估。
(五)環境影響評估。
三、路線預測圖及規劃說明:
(一)工程標準及技術可行性。
(二)路線及場、站規劃。
(三)機電系統。
(四)運轉規劃。
四、固定資產建設、改良、擴充簡明估計表:
(一)興建成本。
(二)增置、重置成本。
五、損益估計表:
(一)財務假設基礎。
(二)營業收入。
(三)營業成本及費用。
(四)營業外收入及費用。
六、資本總額及籌募計畫書:應包括興建所需經費及其來源(含資本總額
)、用途、方式及期程。
同一鐵路路線有二以上申請人依第四條規定申請興建者,由交通部視規劃
內容、公益需要等事項,評估擇定之。但其他法令另有規定者,從其規定
交通部於核准地方營、民營鐵路籌辦時,應視計畫內容規定籌辦期限,並
得附加條件。
未於前項規定期限內申請立案或完成附加條件所規定事項者,交通部應廢
止其籌辦。但因天災或其他不可歸責之事由無法於前項期限申請立案或完
成附加條件所規定事項者,得於期限屆滿前敘明理由報請交通部核准延長
期限。
依本法第二十九條規定申請地方營、民營鐵路立案應檢送之文書,及其應
記載或應說明事項如下:
一、路線實測平、剖面圖及說明。
二、各項工程與機車車輛之圖式及說明:
(一)各項工程之基本設計圖式及說明。
(二)營運用機車、車輛之基本設計規範,包括主要規格、性能、介面需
求。
三、全部工程分段實施計畫:
(一)工程概述。
(二)施工人員組織。
(三)興建分段方式及範圍。
(四)各分段興建期程及各預定開工、竣工期程。
(五)各分段興建管理及整合方式。
四、經費籌募辦理情形。
五、管理組織系統;其屬民營鐵路機構者,另應檢附公司章程、股東名簿
、董監事及經理人名冊。
交通部核准地方營、民營鐵路興建之立案時,應發給執照,並副知路線經
過之地方政府。
前項執照應載明開工、竣工期限,並得因公益事由,載明附款。
民營鐵路申請人依本法第二十九條規定向交通部申請立案前,應完成股份
有限公司之設立。
地方營、民營鐵路機構路線延長、縮短、擴充、改良或變更工程計畫書所
載之事項者,應檢具下列文書申請交通部核准:
一、理由書。
二、變更路線之新舊對照圖。
三、變更事項工程計畫書,並加附變更車站或號誌之新舊對照圖。
四、變更之損益估計表。
地方營、民營鐵路機構變更第五條第一款規定申請書所載計畫時程者,應
詳述變更後計畫時程、變更理由及影響分析,報請交通部核准後實施。
地方營、民營鐵路機構應依報經交通部核准之籌募計畫書所定期程籌足經
費,並於各所定期程屆滿後一個月內檢附證明文件報請交通部備查。
地方營、民營鐵路機構變更依第五條第六款規定所載資本總額及籌募計畫
書內容者,應詳述變更事項、理由及影響分析,報請交通部核准後實施。
第 二 節 工程
地方營、民營鐵路機構之各項鐵路建築及車輛製造,應依本法及本法授權
訂定之技術規範辦理。
地方營、民營鐵路機構應依立案執照所載開工及竣工期限興建,並依下列
規定函報交通部:
一、於開工七日前函報開工日期。
二、籌備或施工期間於每月月底前函報前月之工程進行狀況及經濟情形。
三、竣工後七日內函報竣工日期。
地方營、民營鐵路機構因故不能依立案執照所載期限開工或竣工時,應於
期限屆滿前敘明理由向交通部申請核准展期,並副知有關地方政府。
第一項第二款工程進行狀況及經濟情形應包括下列項目:
一、工程設計及施工狀況。
二、計價進度。
三、興建經費支出及籌措情形。
四、營運準備狀況。
五、其他重要事項。
地方營、民營鐵路機構採購營運用機車、車輛前,應將該等機車、車輛之
功能技術文件送請交通部核准。
前項規定功能技術文件應至少包括車體、動力系統、煞車系統、車門系統
、聯結裝置、轉向架、行車控制系統及安全設施等項目。
前條規定機車、車輛應經檢驗合格,報交通部認可後,始得營運。
地方營、民營鐵路機構改造既有營運用機車、車輛而有下列事項之一者,
準用前項規定:
一、改變車體及轉向架之結構與強度。
二、改變車輛界限及裝載界限。
三、改變軸重致影響路線、橋樑載重。
四、對行車號誌與控制有影響。
五、對防災與救援有影響。
第一項規定所稱檢驗合格,指地方營、民營鐵路機構自行辦理檢驗測試完
成,並提出經交通部同意之檢驗機構出具之檢驗測試合格報告。
地方營、民營鐵路機構租借其他鐵路機構之機車、車輛時,應敘明租借目
的、種類、起訖時間,報請交通部備查。
第 三 節 行車及客貨運運輸業務
地方營、民營鐵路機構依本法第十六條第二項規定報請交通部派員履勘前
,應完成下列營運要件:
一、營運所需之土木建築及機電系統設備。
二、票務及旅客動線導引設施。
三、營運及維修人員之配置及訓練。
四、營運及維修作業程序及規章。
五、列車運行計畫及系統穩定性測試報告。
六、緊急應變計畫、緊急逃生及安全防護設施。
地方營、民營鐵路機構應於開始營運前,將旅客列車及貨物列車之種類、
次數及時刻表報請交通部核准。變更時,應事先報請交通部備查。
交通部為行使前項核准或備查權限,得請鐵路機構提供最高運轉速度、運
轉曲線圖、運行圖及其他相關資料。
地方營、民營鐵路機構因天災、事故或其他不得已之情事須臨時變更列車
種類、次數、起迄或停靠站、時刻表者,應於變更事由及臨時列車班表依
規定通報後三日內,將下列事項提報交通部:
一、變更之營運範圍。
二、變更與恢復正常運轉之時間。
三、受影響之列車班次、實際開行班次、運轉調度情形。
四、運轉限制之內容。
地方營、民營鐵路機構應於開始營運前,將運送旅客、行李、包裹、貨物
之運價及雜費之基準及其調整方式報請交通部核定;其變更時,亦同。但
民營鐵路依政府獎勵民間投資法令營運者,依該法令及其投資契約規定辦
理。
交通部認為公益上有必要時,得對地方營、民營鐵路運價、列車運轉程度
、次數及到開時刻,責令調整或改訂之。
地方營、民營鐵路機構應訂定並定期檢討行車所須遵循之運轉、安全及辦
理客運與貨運運輸業務作業程序規章,交通部於必要時,得請鐵路機構提
供之。
地方營、民營鐵路機構與其他鐵路、大眾捷運系統、公路、水運或空運機
構聯運,應訂定聯運契約,報請交通部備查。
第 四 節 組織及資產
地方營、民營鐵路機構應自領到立案執照之日起一個月內指派總工程師,
並檢具該總工程師之履歷表及有關工程技術之學歷、經歷證件報請交通部
核定;其變更時,亦同。
鐵路機構依前項規定所報人選,交通部認為不能勝任,得通知鐵路機構另
行遴選適當人員,報請交通部核定。
地方營、民營鐵路機構營運,應設置負責行車安全管理之專責組織,並將
該組織之職掌報請交通部核定;其變更時,亦同。
地方營、民營鐵路機構應備置鐵路財產目錄,供交通部查核。
前項規定財產目錄,至少應逐項記載財產之名稱、種類、取得成本、使用
年限、折舊及設定抵押權情形。
地方營、民營鐵路依本法第三十九條規定變更組織,應敘明理由、變更方
式與期程、影響分析及變更後鐵路機構名稱,報請交通部核准。
前項規定所稱變更組織,指下列情事之一者:
一、地方營鐵路變更為國營鐵路、民營鐵路或專用鐵路。
二、民營鐵路變更為國營鐵路、地方營鐵路或專用鐵路。
三、民營鐵路辦理公司合併、公司分割或股份轉換者。
民營鐵路機構辦理公司合併、公司分割、股份轉換,應依第一項規定報請
交通部核准後完成公司變更登記,再依第四十九條第三項規定申請換發立
案執照。
民營鐵路機構增減公司章程所載資本總額應報請交通部核准;增減實收資
本額應報請交通部備查。
地方營、民營鐵路機構有將資產轉讓、租借、設定地上權或為其他設定用
益物權之行為,應填具申請書,載明下列事項,報請交通部核准:
一、契約當事人之姓名或名稱、住居所或營業所。
二、轉讓價金或租金之數額及給付方式。
三、租借、設定地上權之期間。
四、有保證金者,其金額。
五、營業項目與使用面積。
六、契約書。
七、管轄法院之名稱。
八、其他條件之記載。
前項資產租借行為經核准者,該資產其後之租借行為免再報核准;其營業
項目或使用面積變更者,應檢附記載營業項目及使用面積之契約書報請交
通部備查。
地方營、民營鐵路機構將資產設定抵押權或為其他設定擔保物權之行為,
應填具申請書,記明下列事項,報請交通部核准:
一、契約當事人之姓名或名稱、住居所或營業所。
二、所擔保債權之金額、利率及用途。
三、擔保物之名稱及數量,如有特別編號標識或說明者,其記載。
四、債務人或第三人占有擔保物之方式及其所在地。
五、所擔保債權之清償方法。
六、債務人不履行債務時,擔保權人行使擔保物權及債權之方法。
七、管轄法院之名稱。
八、其他條件之記載。
九、訂立契約年、月、日。
地方營、民營鐵路機構合併經營、委託或受託營運、移轉管理、營業讓與
、停止或終止一部或全部營業者,應備具理由書及擴大、停止或終止營業
路線之平面圖,報請交通部核准。
鐵路機構依前項規定申請合併經營、委託或受託營運、移轉管理、營業讓
與者,應另備具完成第十九條第三款至第六款規定營運要件之相關文件。
拆除路線或其軌道、橋樑,應檢具拆除日期及相關路線平面圖,報請交通
部核准後,始得拆除。
民營鐵路機構應於每年四月底前,將前一年度經會計師查核簽證之年度財
務報告,報請交通部備查。
地方營鐵路機構應將每年度經審議通過之預算及決算報告,報請交通部備
查。
民營鐵路機構舉行股東會,應通知交通部派員列席。
民營鐵路機構董事會討論事項涉及聲請公司重整、破產或公司被接管者,
應於會議召開前七日將有關議程及會議資料提送交通部,會議結束當日應
將董事會之相關決議送交通部。
第 三 章 專用鐵路
專用鐵路之興建,依本法第三十條第一款至第四款所定應備具文書之應記
載或說明事項,除該事業主管機關之同意書外,準用第五條第一款至第四
款規定。
本法第三十條第五款所稱路用資本總額及其憑證,指該專用鐵路興建所需
經費來源及證明文件。
交通部核准專用鐵路興建,應發給立案執照,並應載明開工、竣工期限。
為公益上之必要得附加附款,並應於執照內載明之。
專用鐵路機構申請經營一般客貨運輸者,應備具第五條第一款至第六款規
定文書申請交通部核准。但已依前條規定提送,而未變更者,得免提送。
專用鐵路變更用途或兼營所營事業以外之附屬事業,應敘明理由,檢具該
目的事業主管機關同意書,申請交通部核准。
專用鐵路依本法第三十九條規定變更組織,應敘明理由、變更方式與期程
、影響分析及變更後鐵路機構名稱,報請交通部核准。
前項規定所稱組織變更,指專用鐵路變更為國營、民營或地方營鐵路。
第十一條、第十四條至第十七條、第十九條、第二十六條、第三十一條、
第三十二條規定,於專用鐵路準用之。
專用鐵路經核准經營客貨運輸者,其營運準用第二十條至第二十四條、第
二十七條、第二十八條及第三十三條規定。
第 四 章 監督
地方營、民營鐵路機構應按月統計下列營運績效資料,並於次月十五日前
提報交通部備查:
一、客貨運輸情形:
(一)旅客人數及延人公里數。
(二)車站進出旅客人數。
(三)貨運噸數及延噸公里。
二、運輸能量:
(一)列車開行次數。
(二)列車公里數。
(三)座位公里數。
三、列車服務水準:
(一)平均承載率(延人公里數÷座位公里數)。
(二)準點情形(列車抵達終點站之準點情形)。
(三)發車率(列車實際開行班次÷列車計畫開行班次)。
(四)事故事件種類、件數及旅客傷亡情形。
四、其他經交通部指定之項目。
交通部得請鐵路機構提出特定期間與前項相關之詳細資料。
地方營、民營鐵路機構應將每季下列營運狀況,於下一季始日起四十五日
內,報請交通部備查:
一、客運量資料:
(一)主要車站起訖旅客人數。
(二)車種與車廂別旅客人數及承載率。
(三)票種別旅客人數。
(四)一週旅客分布情形。
二、貨運量資料:貨運種類、噸數及延噸公里。
三、重要運轉設備保養維護資料:
(一)機車及車輛各級檢修情形。
(二)路線養護修建情形。
四、組織及人員資料:
(一)鐵路營運與維修員工數。
(二)行車人員合格人數。
(三)失能傷害頻率。
五、營業收支資料(季底):
(一)營業收入。
(二)營業成本。
(三)營業外收入。
(四)營業外支出。
六、重要紀事。
前項第一款至第四款規定資料應按月統計。
地方營、民營鐵路機構應將其下列營運狀況,於每年度結束後六個月內,
報請交通部備查:
一、全路狀況:
(一)業務範圍。
(二)組織架構。
(三)人力概況。
(四)運輸本業經營範圍(路線里程、營業里程、車站數)。
(五)維修基地及功能。
二、運輸情形:營運及業務概況,並至少包括下列資料。
(一)客貨經營情形及分析。
(二)票務及重要服務設施設備辦理情形。
(三)路線修建養護執行情形。
(四)機車車輛各級維修執行情形。
(五)營運設備重大採購計畫。
(六)績效指標執行情形與分析。
(七)事故事件分析及檢討。
(八)災害防救業務計畫執行情形。
(九)勞工安全衛生執行情形。
三、營業盈虧。
四、改進計畫:包括全路狀況、運輸情形、營業盈虧等之改進事項、檢討
執行情形,並研提改進時程。
地方營及民營鐵路機構應根據前一年度之事故及異常事件檢討結果,於每
年第一季結束前,向交通部提出當年度安全管理報告;其報告內容應包括
下列事項:
一、鐵路機構營運之安全理念及目標:
(一)安全理念內容。
(二)安全績效指標之項目與達成狀況。
二、安全管理之組織架構及實施方式。
三、為確保及提升營運安全所採取或擬採取之措施。
四、事故與異常事件之檢討及預防措施。
五、其他與營運安全有關之重要事項。
前項第五款應包括交通部指定納入之營運安全事項。
專用鐵路經核准經營客貨運輸者,準用第四十條至第四十三條規定。
新設、增設、變更路線供運輸用之重要設備,開始使用前,應由交通部執
行竣工檢查。
交通部得視監督需要,對地方營、民營及專用鐵路機構實施定期檢查或臨
時檢查。
前項檢查之實施,得以派員視察或文件查核方式為之。
定期檢查每年一次,其檢查事項如下:
一、組織狀況。
二、營運狀況。
三、財務狀況。
四、工程狀況。
五、行車安全管理狀況。
六、機車、車輛檢修狀況。
七、路線修建養護狀況。
八、其他有關事項。
前項定期檢查事項,交通部認有必要時,得不定期實施臨時檢查。
檢查人員檢查完畢後,應將檢查結果及應行改進事項提出報告並處理之。
第 五 章 附則
交通部核准地方營、民營鐵路興建,應通知申請人繳納執照費新臺幣三萬
元後發給立案執照。
交通部核准專用鐵路興建,應通知申請人繳納執照費新臺幣六千元後發給
立案執照。
鐵路機構變更組織、合併經營、停止或廢止一部營業、變更路線或原領執
照毀損滅失時,均應繳納執照費新臺幣六千元申請換發或補發立案執照。
第十六條至第十八條、第四十條至第四十三條及第四十五條至四十八條所
定交通部辦理事項,該部得委任所屬機關執行之;其委任事項及法規依據
,應公告及刊登政府公報。
本辦法自發布日施行。