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法規名稱: 民國八十八年九月二十五日總統緊急命令(九二一震災)
發布日期: 民國 88 年 09 月 25 日
法規類別: 憲法
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查臺灣地區於民國八十八年九月二十一日遭遇前所未有強烈地震,其中臺
中縣、南投縣全縣受創甚深,臺北市、臺北縣、苗栗縣、臺中市、彰化縣
、雲林縣及其他縣市亦有重大之災區及災戶,民眾生命、身體及財產蒙受
重大損失,影響民生至鉅,災害救助、災民安置及災後重建,刻不容緩。
爰經行政院會議之決議,依中華民國憲法增修條文第二條第三項規定,發
布緊急命令如下:
一 中央政府為籌措災區重建之財源,應縮減暫可緩支之經費,對各級政
府預算得為必要之變更,調節收支移緩救急,並在新臺幣八百億元限
額內發行公債或借款,由行政院依救災、重建計畫統籌支用,並得由
中央各機關逕行執行,必要時得先行支付其一部分款項。
前項措施不受預算法及公共債務法之限制,但仍應於事後補辦預算。
二 中央銀行得提撥專款,供銀行辦理災民重建家園所需長期低利、無息
緊急融資,其融資作業由中央銀行予以規定,並管理之。
三 各級政府機關為災後安置需要,得借用公有非公用財產,其借用期間
由借用機關與管理機關議定,不受國有財產法第四十條及地方財產管
理規則關於借用期間之限制。
各級政府機關管理之公有公用財產,適於供災後安置需要者,應即變
更為非公用財產,並依前項規定辦理。
四 政府為安置受災戶,興建臨時住宅並進行災區重建,得簡化行政程序
,不受都市計畫法、區域計畫法、環境影響評估法、水土保持法、建
築法、土地法及國有財產法等有關規定之限制。
五 中央政府為執行災區交通及公共工程之搶修及重建工作,凡經過都市
計畫區、山坡地、森林、河川及國家公園等範圍,得簡化行政程序,
不受各該相關法令及環保法令有關規定之限制。
六 災民因本次災害申請補發證照書件或辦理繼承登記,得免繳納各項規
費,並由主管機關簡化作業規定。
七 中央政府為迅速執行救災、安置及重建工作,得徵用水權,並得向民
間徵用空地、空屋、救災器具及車、船、航空器,不受相關法令之限
制。
衛生醫療體系人員為救災所需而進用者,不受公務人員任用法之限制

八 中央政府為維護災區秩序及迅速辦理救災、安置、重建工作,得調派
國軍執行。
九 政府為救災、防疫、安置及重建工作之迅速有效執行,得指定災區之
特定區域實施管制,必要時並得強制撤離居民。
十 受災戶之役男,得依規定徵服國民兵役。
十一 因本次災害而有妨害救災、囤積居奇、哄抬物價之行為者,處一年
以上七年以下有期徒刑,得併科新臺幣五百萬元以下罰金。
以詐欺、侵占、竊盜、恐嚇、搶奪、強盜或其他不正當之方法,取
得賑災款項、物品或災民之財物者,按刑法或特別刑法之規定,加
重其刑至二分之一。
前二項之未遂犯罰之。
十二 本命令施行期間自發布日起至民國八十九年三月二十四日止。此令


總 統 李登輝
行政院院長 蕭萬長