藥物藥商管理法第七十二條第一項所謂輸入，係指由國外將偽藥或禁藥運 輸進入我國領土者而言，至所謂我國之領土則以固有之領域為範圍，此憲 法第四條定有明文，而國家之統治權係以獨立性與排他性行使於其領土之 內，此不因領土之一部分由於某種事實上之原因暫時未能發揮作用而有異 。茲我國大陸領土雖因一時為共匪所竊據，而使國家統治權在實際行使上 發生部分之困難，司法權之運作亦因此有其事實上之窒礙，但其仍屬固有 之疆域，其上之人民仍屬國家之構成員，自不能以其暫時之淪陷而變更其 法律上之地位。是上訴人等由我國之大陸領域運送偽藥、禁藥至台灣地區 者，若未經他國之轉口港，當不能將之與國外運輸進入者同視，而論以輸 入之罪。此應就其交易取得偽藥、禁藥是否基於販賣之意思，抑僅為單純 之運送行為，分別依同法第七十三條第一項以販賣或運送偽藥或禁藥論處 。

刑法第二條所謂有變更之法律，乃指刑罰法律而言，並以依中央法規制定 標準法第二條 (前) 之規定制定公布者為限，此觀憲法第一百七十條、第 八條第一項，刑法第一條之規定甚明。行政法令縱可認為具有法律同等之 效力，但因其並無刑罰之規定，究難解為刑罰法律，故如事實變更及刑罰 法律外之法令變更，均不屬本條所謂法律變更範圍之內，自無本條之適用 。