因現代社會消費金融發達，隨消費者信用發展擴大，消費者負擔多重債務而不能清償問題不免發生。而現行破產法立法時社會背景與現今社會經濟結構迥異，不足以因應社會需求及國際潮流。而消費者通常為經濟上的弱勢，其財產較少，債權、債務關係較單純，宜以較簡單易行程序處理其債務，消費者債務清理條例因此因應而生。

不過，民眾如果要聲請債務協商，依據消費者債務清理條例第2條第1項規定，須為五年內未從事營業活動或從事小規模營業活動的自然人。「小規模營業」依同條第2項規定指營業額平均每月新臺幣二十萬元以下者。換句話說，公司職員、勞工、小攤販商等皆可適用。請點選下列選項，瞭解消費者債務清理條例的相關程序。