於住宅區開設幼稚園、拉麵館等營業行為，依據噪音管制法第9條第1項第3款規定，是噪音管制標準所規範的對象，凡有實質營業行為，不論是否具營業執照，均可以營業場所之管制標準進行測試量測；並分就大樓有無設置管理委員會而加以討論。