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編章節條文

法規名稱: 休閒農業輔導管理辦法
法規類別: 行政 > 行政院農業委員會 > 農民輔導目
第 三 章 休閒農場之申請設置及輔導管理
申請設置休閒農場之場域,應具有農林漁牧生產事實,且場域整體規劃之
農業經營,應符合本條例第三條第五款規定。
取得籌設同意文件之休閒農場,應於籌設期限內依核准之經營計畫書內容
及相關規定興建完成,且取得各項設施合法文件後,依第三十條規定,申
請核發休閒農場許可登記證。
申請設置休閒農場應依農業主管機關受理申請許可案件及核發證明文件收
費標準繳交相關費用。
休閒農場經營者應為自然人、農民團體、農業試驗研究機構、農業企業機
構、國軍退除役官兵輔導委員會所屬農場或直轄市、縣(市)政府。
前項之農業企業機構應具有最近半年以上之農業經營實績。
休閒農場內有農舍者,其休閒農場經營者,應為農舍及其坐落用地之所有
權人。
設置休閒農場之農業用地占全場總面積不得低於百分之九十,且應符合下
列規定:
一、農業用地面積不得小於一公頃。但全場均坐落於休閒農業區內或離島
地區者,不得小於○‧五公頃。
二、休閒農場應以整筆土地面積提出申請。
三、全場至少應有一條直接通往鄉級以上道路之聯外道路。
四、土地應毗鄰完整不得分散。但有下列情形之一者,不在此限:
(一)場內有寬度六公尺以下水路、道路或寬度六公尺以下道路毗鄰二公
尺以下水路通過,設有安全設施,無礙休閒活動。
(二)於取得休閒農場籌設同意文件後,因政府公共建設致場區隔離,設
有安全設施,無礙休閒活動。
(三)位於休閒農業區範圍內,其申請土地得分散二處,每處之土地面積
逾○‧一公頃。
不同地號土地連接長度超過八公尺者,視為毗鄰之土地。
第一項第四款第一目及第二目之水路、道路或公共建設坐落土地,該筆地
號不計入第一項申請設置面積之計算。
已核准籌設或取得許可登記證之休閒農場,其土地不得供其他休閒農場併
入面積申請。
集村農舍用地及其配合耕地不得申請休閒農場。
休閒農場不得使用與其他休閒農場相同之名稱。
申請籌設休閒農場,應填具籌設申請書並檢附經營計畫書,向中央主管機
關申請。
前項申請面積未滿十公頃者,核發休閒農場籌設同意文件事項,中央主管
機關得委辦直轄市、縣(市)政府辦理;申請面積在十公頃以上,或直轄
市、縣(市)政府申請籌設者,由直轄市、縣(市)主管機關初審,並檢
附審查意見轉送中央主管機關審查符合規定後,核發休閒農場籌設同意文
件。
申請籌設休閒農場,應檢附經營計畫書各一式六份。但主管機關得依審查
需求,增加經營計畫書份數。
前條第一項經營計畫書應包含下列內容及文件,並製作目錄依序裝訂成冊

一、籌設申請書影本。
二、經營者基本資料:自然人應檢附身分證明文件;法人應檢附代表人身
分證明文件及法人設立登記文件。
三、土地基本資料:
(一)土地使用清冊。
(二)最近三個月內核發之土地登記謄本及地籍圖謄本。但得以電腦完成
查詢者,免附。
(三)土地使用同意文件,或公有土地申請開發同意證明文件。但土地為
申請人單獨所有者,免附。
(四)都市土地及國家公園土地應檢附土地使用分區證明。
四、現況分析:
(一)地理位置及相關計畫示意圖。
(二)休閒農業發展資源。
(三)基地現況使用及範圍圖。
(四)農業、森林、水產、畜牧等事業使用項目及面積,並應檢附相關經
營實績。
(五)場內現有設施現況,併附合法使用證明文件或相關經營證照。但無
現有設施者,免附。
五、發展規劃:
(一)全區土地使用規劃構想及配置圖。
(二)農業、森林、水產、畜牧等事業使用項目、計畫及面積。
(三)設施計畫表,及設施設置使用目的及必要性說明。
(四)發展目標、休閒農場經營內容及營運管理方式。休閒農場經營內容
需敘明休閒農業體驗服務規劃、預期收益及申請設置前後收益分析

(五)與在地農業及周邊相關產業之合作規劃。
六、周邊效益:
(一)協助在地農業產業發展。
(二)創造在地就業機會。
(三)其他有關效益之事項。
七、其他主管機關指定事項。
前項土地使用同意文件,除公有土地向管理機關取得外,應經法院或民間
公證人公證。
休閒農場之農業用地得視經營需要及規模設置下列休閒農業設施:
一、住宿設施。
二、餐飲設施。
三、農產品加工(釀造)廠。
四、農產品與農村文物展示(售)及教育解說中心。
五、門票收費設施。
六、警衛設施。
七、涼亭(棚)設施。
八、眺望設施。
九、衛生設施。
十、農業體驗設施。
十一、生態體驗設施。
十二、安全防護設施。
十三、平面停車場。
十四、標示解說設施。
十五、露營設施。
十六、休閒步道。
十七、水土保持設施。
十八、環境保護設施。
十九、農路。
二十、景觀設施。
二十一、農特產品調理設施。
二十二、農特產品零售設施。
二十三、其他經直轄市、縣(市)主管機關核准與休閒農業相關之休閒農
業設施。
休閒農場得申請設置前條休閒農業設施之農業用地,以下列範圍為限:
一、依區域計畫法編定為非都市土地之下列用地:
(一)工業區、河川區以外之其他使用分區內所編定之農牧用地、養殖用
地。
(二)工業區、河川區、森林區以外之其他使用分區內所編定之林業用地

二、依都市計畫法劃定為農業區、保護區內之土地。
三、依國家公園法劃定為國家公園區內按各種分區別及使用性質,經國家
公園管理機關會同有關機關認定作為農業用地使用之土地,並依國家
公園計畫管制之。
前項第一款第二目之林業用地,限於申請設置前條第一款至第四款、第七
款至第九款或第十二款至第十八款休閒農業設施。
已申請興建農舍之農業用地,不得設置前條休閒農業設施。
休閒農場設置第二十一條第一款至第四款之設施者,農業用地面積應符合
下列規定:
一、全場均坐落於休閒農業區範圍者:
(一)位於非山坡地土地面積在一公頃以上。
(二)位於山坡地之都市土地在一公頃以上或非都市土地面積達十公頃以
上。
二、前款以外範圍者:
(一)位於非山坡地土地面積在二公頃以上。
(二)位於山坡地之都市土地在二公頃以上或非都市土地面積達十公頃以
上。
前項土地範圍包括山坡地與非山坡地時,其設置面積依山坡地基準計算;
土地範圍包括都市土地與非都市土地時,其設置面積依非都市土地基準計
算。土地範圍部分包括國家公園土地者,依國家公園計畫管制之。
休閒農場內各項設施之設置,均應以符合休閒農業經營目的,無礙自然文
化景觀為原則,並符合下列規定:
一、住宿設施、餐飲設施、農產品加工(釀造)廠、農產品與農村文物展
示(售)及教育解說中心以集中設置為原則。
二、住宿設施為提供不特定人之住宿相關服務使用,應依規定取得相關用
途之建築執照,並於取得休閒農場許可登記證後,依發展觀光條例及
相關規定取得觀光旅館業營業執照或旅館業登記證。
三、門票收費設施及警衛設施,最大興建面積每處以五十平方公尺為限。
休閒農場總面積超過三公頃者,最大興建面積每處以一百平方公尺為
限。
四、涼亭(棚)設施、眺望設施及衛生設施,於林業用地最大興建面積每
處以四十五平方公尺為限。
五、農業體驗設施及生態體驗設施,樓地板最大興建面積每場以六百六十
平方公尺為限。休閒農場總面積超過三公頃者,樓地板最大興建面積
每場以九百九十平方公尺為限。休閒農場總面積超過五公頃者,樓地
板最大興建面積每場以一千五百平方公尺為限。
六、平面停車場及休閒步道,應以植被或透水鋪面施設。但配合無障礙設
施設置者,不在此限。
七、露營設施最大設置面積以休閒農場內農業用地面積百分之十為限,且
不得超過二千平方公尺。其範圍含適當之露營活動空間區域,及配置
休閒農業經營所需其他農業設施,不得單獨提出申請,且應依下列規
定辦理:
(一)設置範圍應以植被或透水鋪面施設,不得以水泥及柏油施設。
(二)其設施設置應無固定基礎,惟必要時得設置點狀基樁。
八、農特產品調理設施及農特產品零售設施,每場限設一處,且應為一層
樓建築物,其建築物高度皆不得高於四.五公尺,樓地板最大興建面
積以一百平方公尺為限。
九、農特產品調理設施、農特產品零售設施及農業體驗設施複合設置者,
應依下列規定辦理,不適用前款規定:
(一)農特產品調理設施與農特產品零售設施複合設置者,該複合設施應
為一層樓建築物,其建築物高度不得高於四.五公尺,樓地板最大
興建面積以一百六十平方公尺為限。
(二)農特產品調理設施或農特產品零售設施,與農業體驗設施複合設置
者,樓地板最大興建面積以六百六十平方公尺為限。休閒農場總面
積超過三公頃者,樓地板最大興建面積以九百九十平方公尺為限。
休閒農場總面積超過五公頃者,樓地板最大興建面積以一千五百平
方公尺為限。
(三)農特產品調理設施及農特產品零售設施,在複合設施內規劃之區域
面積,各單項配置樓地板面積不得超過一百平方公尺。
十、休閒農業設施之高度不得超過十‧五公尺。但本辦法或建築法令另有
規定依其規定辦理,或下列設施經提出安全無虞之證明,報送中央主
管機關核准者,不在此限:
(一)眺望設施。
(二)符合主管機關規定,配合公共安全或環境保育目的設置之設施。
休閒農場內非農業用地面積、農舍及農業用地內各項設施之面積合計不得
超過休閒農場總面積百分之四十。其餘農業用地須供農業、森林、水產、
畜牧等事業使用。但有下列情形之一者,其設施面積不列入計算:
一、依申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法第七條第一項第三款規
定設置之設施項目。
二、依申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法第十三條附表所列之農
糧產品加工室,其樓地板面積未逾二百平方公尺。
三、依建築物無障礙設施設計規範設置之休閒步道,其面積未逾休閒農場
總面積百分之五。
於本辦法中華民國一百零七年五月十八日修正施行前,已取得容許使用之
休閒農業設施,得依原核定計畫內容繼續使用,其面積異動時,應依第一
項規定辦理。但異動後面積減少者,不受該項所定面積上限之限制。
農業用地設置第二十一條第一款至第四款休閒農業設施,應依下列規定辦
理:
一、位於非都市土地者:應以休閒農場土地範圍擬具興辦事業計畫,註明
變更範圍,向直轄市、縣(市)主管機關辦理變更編定。興辦事業計
畫內辦理變更編定面積達二公頃以上者,應辦理土地使用分區變更。
二、位於都市土地者:應比照前款規定,以休閒農場土地範圍擬具興辦事
業計畫,以設施坐落土地之完整地號作為申請變更範圍,向直轄市、
縣(市)主管機關辦理核准使用。
前項應辦理變更使用或核准使用之用地,除供設置休閒農業設施面積外,
並應包含依農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點規定應留設
之隔離綠帶或設施,及依其他相關法令規定應配置之設施面積。且應依農
業用地變更回饋金撥繳及分配利用辦法辦理。
前項總面積不得超過休閒農場內農業用地面積百分之十五,並以二公頃為
限;休閒農場總面積超過二百公頃者,應以五公頃為限。
第一項農業用地變更編定範圍內有公有土地者,應洽管理機關同意後,一
併辦理編定或變更編定。
農業用地設置第二十一條第五款至第二十三款休閒農業設施,應辦理容許
使用。
依前條規定申請休閒農業設施容許使用或提具興辦事業計畫,得於同意籌
設後提出申請,或於申請休閒農場籌設時併同提出申請。
休閒農業設施容許使用之審查事項,及興辦事業計畫之內容、格式及審查
作業要點,由中央主管機關定之。
直轄市、縣(市)主管機關核發容許使用同意書或核准興辦事業計畫時,
休閒農場範圍內有公有土地者,應副知公有土地管理機關。
休閒農場之籌設,自核發籌設同意文件之日起,至取得休閒農場許可登記
證止之籌設期限,最長為四年,且不得逾土地使用同意文件之效期。但土
地皆為公有者,其籌設期間為四年。
前項土地使用同意文件之效期少於四年,且於籌設期間重新取得相關證明
文件者,得申請換發籌設同意文件,其原籌設期限及換發籌設期限,合計
不得逾前項所定四年。
休閒農場涉及研提興辦事業計畫,其籌設期間屆滿仍未取得休閒農場許可
登記證而有正當理由者,得於期限屆滿前三個月內,報經當地直轄市、縣
(市)主管機關轉請中央主管機關核准展延;每次展延期限為二年,並以
二次為限。但有下列情形之一者,不在此限:
一、因政府公共建設需求,且經目的事業主管機關審核認定屬不可抗力因
素,致無法於期限內完成籌設者,得申請第三次展延。
二、已列入中央主管機關專案輔導,且興辦事業計畫經直轄市、縣(市)
主管機關核准者,得申請第三次展延;第三次展延期限屆滿前三個月
內,全場內有依現行建築法規無法取得合法文件之既存設施,均已拆
除或取得拆除執照,且其餘設施皆已取得建築執照者,得申請最後展
延。
直轄市、縣(市)主管機關受理前項第二款最後展延之申請,應邀集建築
、消防主管機關(單位)與專家學者等組成專案小組就各項設施估算合理
工期及取得使用執照所需時間,並定其查核時點,敘明具體理由後,轉請
中央主管機關核准展延,並定其最後展延期限,其期限最長不得超過四年
。經同意最後展延者,直轄市、縣(市)主管機關應依中央主管機關核定
之查核時點,查核各項設施進度;經查核有設施未依核定進度完成者,應
報中央主管機關廢止核准其最後展延期限,並廢止其籌設同意文件。另取
得分期許可登記證者,應一併廢止之。
休閒農場籌設期間遇有重大災害,致嚴重影響籌設進度者,中央主管機關
得公告展延休閒農場籌設期限。
經營計畫書所列之休閒農業設施,得於籌設期限內依需要規劃分期興建,
並敘明各期施工內容及時程。
同意籌設之休閒農場有下列情形之一者,應廢止其籌設同意文件:
一、經營者申請廢止籌設。
二、未持續取得土地或設施合法使用權。
三、未依籌設期限完成籌設並取得休閒農場許可登記證。
四、取得許可登記證前擅自以休閒農場名義經營休閒農業,有本條例第七
十條情事。
五、未依經營計畫書內容辦理籌設,由直轄市、縣(市)主管機關通知限
期改正未改正,經第二次通知限期改正,屆期仍未改正。
六、其他不符本辦法所定休閒農場申請設置要件。
經廢止其籌設同意文件之休閒農場,主管機關並應廢止其容許使用及興辦
事業計畫書,並副知相關單位。另取得分期許可登記證者,應一併廢止之
休閒農場申請核發許可登記證時,應填具申請書,檢附下列文件,報送直
轄市、縣(市)主管機關初審及勘驗,由直轄市、縣(市)主管機關併審
查意見及勘驗結果,轉送中央主管機關審查符合規定後,核發休閒農場許
可登記證:
一、核發許可登記證申請書影本。
二、土地基本資料:
(一)土地使用清冊。
(二)最近三個月內核發之土地登記謄本及地籍圖謄本。但得以電腦完成
查詢者,免附。
(三)土地使用同意文件。但土地為申請人單獨所有者,免附。
(四)都市土地或國家公園土地應檢附土地使用分區證明。
三、各項設施合法使用證明文件。
四、其他經主管機關指定之文件。
休閒農場範圍內有公有土地者,於核發休閒農場許可登記證後,應持續取
得公有土地之合法使用權,未依規定取得者,由公有土地管理機關報送中
央主管機關廢止其許可登記證。
休閒農場申請人依第二十八條規定核准分期興建者,得於各期設施完成後
,依第一項規定,報送直轄市、縣(市)主管機關初審及勘驗,由直轄市
、縣(市)主管機關併審查意見及勘驗結果,轉送中央主管機關審查符合
規定後,核發或換發休閒農場分期或全場許可登記證。
前項分期許可登記證效期至籌設期限屆滿為止。
休閒農場申請範圍內有非自有土地者,經營者應於土地使用同意文件效期
屆滿前三個月內,重新取得最新之土地使用同意文件,經直轄市、縣(市
)主管機關轉送中央主管機關備查。
第一項中央主管機關核發面積未滿十公頃休閒農場之許可登記證事項,得
委辦直轄市、縣(市)政府辦理。
休閒農場許可登記證應記載下列事項:
一、名稱。
二、經營者。
三、場址。
四、經營項目。
五、全場總面積及場域範圍地段地號。
六、核准休閒農業設施項目及面積。
七、核准文號。
八、許可登記證編號。
九、其他經中央主管機關指定事項。
依第二十八條規定核准分期興建者,其分期許可登記證應註明各期核准開
放面積及各期已興建設施之名稱及面積,並限定僅供許可項目使用。
休閒農場取得許可登記證後,應依公司法、商業登記法、加值型及非加值
型營業稅法、所得稅法、房屋稅條例、土地稅法、發展觀光條例及食品安
全衛生管理法等相關法令,辦理登記、營業及納稅。
休閒農場應就其場域範圍,依其所在地之直轄市、縣(市)主管機關規定
,辦理投保公共意外責任保險。
取得許可登記證之休閒農場,應於停業前報經直轄市、縣(市)主管機關
轉送中央主管機關核准,繳交許可登記證。
休閒農場停業期間,最長不得超過一年,其有正當理由者,得於期限屆滿
前十五日內提出申請展延一次,並以一年為限。
休閒農場恢復營業應於復業日三十日前向直轄市、縣(市)主管機關提出
申請,由直轄市、縣(市)主管機關初審及勘驗,將審查意見及勘驗結果
,併同申請文件轉送中央主管機關同意後,核發休閒農場許可登記證。
未依前三項規定報准停業或於停業期限屆滿未申請復業者,直轄市、縣(
市)主管機關應報中央主管機關廢止其休閒農場許可登記證。
休閒農場歇業,經營者應於事實發生日起一個月內,報經直轄市、縣(市
)主管機關轉送中央主管機關辦理歇業,繳交許可登記證,並由中央主管
機關廢止其休閒農場許可登記證。
休閒農場有歇業情形,未依前項規定辦理者,由直轄市、縣(市)主管機
關轉報中央主管機關廢止其休閒農場許可登記證。
休閒農場有停業、復業或歇業情形,中央主管機關應依其經營者,副知公
司主管機關或商業主管機關。
經主管機關同意籌設或取得許可登記證之休閒農場,有下列資料異動情形
之一者,應於事前檢附變更前後對照表及相關佐證文件,提出變更經營計
畫書申請:
一、名稱。
二、經營者。
三、場址。
四、經營項目。
五、全場總面積、場域範圍地段地號或土地資料。
六、設施項目及面積。
休閒農場辦理前項變更,由直轄市、縣(市)主管機關初審,併審查意見
轉送中央主管機關,由中央主管機關審查符合規定後核准之。涉及休閒農
業設施容許使用或提具興辦事業計畫者,得併同提出申請。
經直轄市、縣(市)政府核發籌設同意文件或許可登記證之休閒農場,其
第一項及前項之申請,由直轄市、縣(市)政府審查符合規定後核准之。
休閒農場依本辦法辦理相關申請,有應補正之事項,依其情形得補正者,
主管機關應以書面通知申請人限期補正;屆期未補正者或補正未完全,不
予受理。
休閒農場申請案件有下列情形之一者,主管機關應敘明理由,以書面駁回
之:
一、申請籌設休閒農場,經營計畫書內容顯不合理,或設施與休閒農業經
營之必要性顯不相當。
二、場域有妨礙農田灌溉、排水功能,或妨礙道路通行。
三、不符本條例或本辦法相關規定。
四、有涉及違反區域計畫法、都市計畫法或其他有關土地使用管制規定。
五、經其他有關機關、單位審查不符相關法令規定。
直轄市、縣(市)主管機關對同意籌設或核發許可登記證之休閒農場,應
會同各目的事業主管機關定期或不定期查核。
前項查核結果有違反相關規定者,應責令限期改善。屆期不改善者,依其
相關法令處置。有危害公共安全之虞者,得依相關法令停止其一部或全部
之使用。
取得許可登記證之休閒農場未經主管機關許可,自行變更用途或變更經營
計畫者,直轄市、縣(市)主管機關應依本條例第七十一條規定辦理,並
通知限期改正。情節重大者,直轄市、縣(市)主管機關應報送中央主管
機關廢止其許可登記證。
前項所定情節重大者,包含下列事項:
一、由直轄市、縣(市)主管機關依前項通知限期改正未改正,經第二次
通知限期改正未改正,屆期仍未改正。
二、休閒農場經營範圍與經營計畫書不符。
三、未持續取得土地或設施合法使用權。
四、其他不符本辦法所定休閒農場申請設置要件。
第一項及第二十九條第一項之農業用地,有涉及違反區域計畫法或都市計
畫法土地使用管制規定者,應併依其各該規定辦理。
主管機關廢止休閒農場許可登記證時,應一併廢止其籌設同意文件、容許
使用、興辦事業計畫書及核准使用文件,並通知建築主管機關、區域計畫
或都市計畫主管機關及其他機關依相關規定處理。廢止籌設同意者亦同。
主管機關對經同意籌設及取得許可登記證之休閒農場,得予下列輔導:
一、休閒農業規劃、申請設置等法令諮詢。
二、建置休閒農場相關資訊資料庫。
三、休閒農業產業發展資訊交流。
四、經營有機農業或產銷履歷農產品產銷所需資源協助。
五、其他輔導事項。
經取得主管機關核發籌設同意文件或許可登記證之休閒農場,範圍內國有
非公用土地採委託經營方式辦理者,權利金之計收方式如下:
一、屬第二十五條第一項,需擬具興辦事業計畫,辦理變更使用或核准使
用之用地,依國有財產法所定計收基準計收。
二、應依第二十五條第五項辦理容許使用範圍者,依國有財產法所定計收
基準百分之五十計收。
三、非屬前二款,仍維持農業使用範圍者,依國有財產法所定計收基準百
分之二十計收。
依前項各款計收之權利金金額,不得低於國有非公用土地管理機關依法令
應繳付之稅費。
符合第一項資格之休閒農場經營者,於本辦法中華民國一百零九年七月十
日修正施行前,已受託經營國有非公用土地,且契約期限尚未屆滿者,自
本辦法修正施行之次月一日起,其權利金依第一項規定計收。
直轄市、縣(市)主管機關得依當地休閒農業發展現況,訂定補充規定或
自治法規,實施休閒農場設置總量管制機制。