第一條：範圍
本執行辦法旨在描述美國在台協會 (ＡＩＴ) 及其所代表的美國
商務部國家海洋暨大氣總署／預報系統實驗室 (ＮＯＡＡ／ＦＳ
Ｌ) 所應負責的科技工作。本辦法係提供作為駐美國台北經濟文
化代表處 (ＴＥＣＲＯ) 之指定代表中央氣象局 (ＣＷＢ) 及美
國在台協會之指定代表美國國家海洋暨大氣總署／預報系統實驗
室 (ＮＯＡＡ／ＦＳＬ) 間持續進行預報系統合作發展計畫之依
據。
第二條：授權
本執行辦法所述工作將在美國在台協會與駐美國台北經濟文化代
表處所簽定的氣象預報系統發展技術合作協議的一般條款規定及
雙方同意之後繼修訂版本下進行。本執行辦法為ＴＥＣＲＯ－Ａ
ＩＴ間後繼概括協議的第十四號執行辦法。
ＮＯＡＡ已獲得授權參與ＡＩＴ氣象預報系統發展計畫，以下為
授權依據：
1 美國聯邦法典 15 章 1525–1526 節，ＤＯＣ參與計畫授權法
規定商務部在有興趣的議題上可以參與非營利、研究或政府機
關之合作計畫，其費用平均分攤；
2 美國聯邦法典 22 章 3301 及其下各節，1979 年 4 月 10
日公共法律 96-8 的臺灣關係法，該法授權美國政府機構可提
供服務予ＡＩＴ並收取費用；
3 美國聯邦法典 15 章 313 節，氣象服務基本法授權商務部長
執行氣象服務；
4 美國聯邦法典 49 章 44720 (b) 節，聯邦航空法授權商務部
提升航行安全和效率；
5 在ＡＩＴ－ＴＥＣＲＯ合作協議下授權ＡＩＴ從其指定代表處
提供技術協助給ＴＥＣＲＯ的指定代表，ＡＩＴ已指定ＮＯＡ
Ａ在氣象預報系統發展上提供技術協助，而ＴＥＣＲＯ也指定
中央氣象局接受該項協助。
本執行辦法據此附屬於該協議而成為該協議的一部分。
第三條：服務
在第十四號執行辦法執行期間，預報系統實驗室和中央氣象局聯
合工作小組的工作重點將著重在四項持續進行的工作，此四項持
續進行的工作分別為：1) 區域分析及預測系統 (ＬＡＰＳ) 之
發展，該系統可以依據有效之區域性及全國性氣象資料進行高解
析度分析，並能提供短期氣象預報，2) 警報決策支援系統之發
展，3) 持續加強中央氣象局目前使用的預報工作站系統，4)
早期合作項目之持續交流。這些合作事項的細節將在工作說明書
內詳述，其內容將包含下列四項工作：
工作項目＃１–區域分析及預測系統 (ＬＡＰＳ)
在第十三號執行辦法期間，預報系統實驗室已在中央氣象局建立
了一套基本功能的區域分析及預測系統，在第十四號執行辦法期
間，預報系統實驗室將致力於遙測資料分析和啟用區域分析及預
測系統的預報功能。預報系統實驗室將提供能使用在台灣區域預
報模式具有運用安定的ＬＡＰＳ分析的”熱啟動”技術，同時在
中央氣象局使用區域分析及預測系統期間，預報系統實驗室將提
供必須的區域分析及預測系統訓練課程技術支援。
工作項目＃２–警報決策支援系統 (ＷＤＳＳ) 之發展
美國國家劇烈風暴實驗室 (以下簡稱ＮＳＳＬ) 將會主導警報決
策支援系統的發展工作。警報決策支援系統係由以下四項元件所
組成：1) 觀測資料整合及 3-D 雷達資料合成圖 (mosaic) ；
2) 定量降水估計；3) 流域平均降水估計；4) 分散式水文模
式。
在第十四號執行辦法中，ＮＳＳＬ將著重於警報決策支援系統和
Ｑｆｌｏｗ系統初始化的發展。此項工作包含Ｑｆｌｏｗ系統快
速雛型化及發展。而ＱＰＥ－ＳＵＭＳ的降水估計將會被引入至
模式及水文流域進行模擬。此項測試將可釐出即時模擬的問題和
作業所需。即時模式的測試，流域分類，分散式洪水大小標準的
發展，及作業的發展將會在往後三年中進行。
工作項目＃３–預報支援系統
美國預報系統實驗室和中央氣象局將利用由ＡＷＩＰＳ的發展過
程中所得到的經驗來持續加強中央氣象局目前使用的預報工作站
系統 (ＷＩＮＳ Ⅱ) 。美國預報系統實驗室會提供支援將現行
系統 (ＷＩＮＳ Ⅱ) 升級至ＡＷＩＰＳ 5.2 Ｌｉｎｕｘ 版本
，並提供必要的教育訓練。
美國預報系統實驗室和中央氣象局將整合由工作項目＃２完成的
ＧＩＳ地形資料庫。地理資訊系統背景圖的顯示將提供預報人員
另一種結合氣象資料與地形圖、分水嶺和影響的觀測能力。
美國預報系統實驗室和中央氣象局將整合ＱＰＥ－ＳＵＭＳ的輸
出使其成為ＷＩＮＳ Ⅱ系統的一部分。此項為ＳＣＡＮ系統初
期的相關工作。ＳＣＡＮ是一套能偵測、分析、監視對流並產生
短時機率預報和作為劇烈天氣及洪水預警指引的應用整合。例如
，ＦＦＭＰ是ＳＣＡＮ系統中有關短時洪水的監控和預報，在目
前ＡＷＩＰＳ (Ｂｕｉｌｄ 5.1.2) 已有提供。
美國預報系統實驗室會持續提供中央氣象局的預報人員有關ＡＷ
ＩＰＳ系統的教育訓練，其中包含區域分析及預測系統 (ＬＡＰ
Ｓ) 的產品、ＡＷＩＰＳ 5.2 版的新功能、及互動式預報先導
技術所提供的圖形化預報單編輯系統。美國預報系統實驗室會針
對Ｄ３Ｄ及ＧＦＥ軟體移植提供技術協助，使其成為中央氣象局
天氣整合與即時預報系統 (ＷＩＮＳ Ⅱ) 的一部分。
工作項目＃４–早期合作項目之持續交流
許多初期合作項目目前都已完成，而這些技術也都已成功的移轉
至中央氣象局，並且使用於日常氣象預報作業系統中。在這些項
目之中，預報系統實驗室的持續發展，以及中央氣象局和預報系
統實驗室人員的持續交流，對於中央氣象局的工作人員隨時掌握
目前發展工作的最新狀態，具有極重要的幫助。本項工作將以適
當的方式進行雙方技術和經驗的交流，例如預報資訊系統新軟體
的遞交、網際網路為基底的預報工作站、資料同化、預報人員訓
練、交換訪問人員、文件和報告的往來，以及電子郵件的交換。
第四條：財務條款
依照協議，美國國家海洋暨大氣總署／預報系統實驗室代表美國
在台協會進行此項工作，駐美國台北經濟文化代表處須支付美國
在台協會因其指定代表美國國家海洋暨大氣總署／預報系統實驗
室執行本辦法所有有關的費用，美國在台協會將全額轉付給美國
國家海洋暨大氣總署／預報系統實驗室。
本執行辦法所述工作的總價經雙方同意為美金 US$600,000 元整
，駐美國台北經濟文化代表處同意於計畫開始時先行支付百分之
五十予美國在台協會，其餘百分之五十於完成時支付。
本辦法中各項費用之分配乃依據計畫執行成本予以平均分配，美
國國家海洋暨大氣總署對本執行辦法中之工作內容會依本執行辦
法中之實際可用預算額度而定。
第五條：智慧財產權的考慮
預期在本執行辦法所述工作應不致引起智慧財產權的疑慮，預報
系統實驗室的現有系統設計及電腦軟體均屬公用軟體，只要經由
駐美國台北經濟文化代表處、中央氣象局、美國在台協會及美國
國海洋暨大氣總署核可為某一最終形式後，本執行辦法下所準備
報告、規格及電腦軟體也將屬於公開的。
第六條：生效日期、修改與終止
本執行辦法在最後簽字日期生效，本執行辦法可依協議條款作修
正及／或終止執行辦法，本執行辦法所述工作預計完成日期為
2002 年 12 月 31 日。

駐美國台北經濟文化代表處代表 美國在台協會代表

簽署人：沈呂巡 (副代表) 簽署人：施藍旗 (副執行理事)
────────────── ────────────────

日期 Aug. 02, 2002 日期 May 20, 2002
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1 背景與目的
本工作說明書在詳細說明依照台北經濟文化代表處 (ＴＥＣＲＯ) 與美
國在台協會 (ＡＩＴ) 之間的協議下「第十四號執行辦法」的條款，中
央氣象局和預報系統實驗室人員所組成的聯合工作小組將進行的工作，
該協議提供了中央氣象局 (ＣＷＢ) 與美國國家海洋暨大氣總署／預報
系統實驗室 (ＮＯＡＡ／ＦＳＬ) 間在氣象預報系統發展的技術合作。
目前在預報系統實驗室 (ＦＳＬ) 發展中的ＷＦＯ－Ａｄｖａｎｃｅｄ
系統已經被美國國家氣象局 (ＮＷＳ) 認可為進行氣象預報部門 (ＷＦ
Ｏ) 現代化所發展ＡＷＩＰＳ系統中的一部分。ＷＦＯ－Ａｄｖａｎｃ
ｅｄ的發展是中央氣象局和預報系統實驗室雙方合作項目中相當重要的
一項工作。
ＷＦＯ－Ａｄｖａｎｃｅｄ系統是原來通用的ＦＸ－Ａｄｖａｎｃｅｄ
系統的具體成形，構成元件如圖一所示，包括下列各項：
●全國性及地區性資料輸入。
●預報系統實驗室之區域分析及預測系統 (ＬＡＰＳ) 。
●多頻道定量降水估計 (ＱＰＥ－ＳＵＭＳ) 。
●地理資訊系統 (ＧＩＳ ｄａｔａ)
●交談式顯示系統 (Ｄ２Ｄ) 。
●ＡＷＩＰＳ預報先導系統 (ＡＥＰＳ) 。
●３－Ｄ視象。
●美國國家氣象局發展之水文氣象應用程式。
●通用Ｘ應用程式。
●區域資料蒐集和傳輸系統 (ＬＤＡＤ) 。
┌──────────────────────────────┐
│ ┌───┐┌───────────────┐ │
│┌──┐│區域分││ ┌─────┐ │ │
││全國││析及預││ │交談式顯示│ │ │
││性模││測系統││ └─────┘ │┌──┐│
││式及││(LAPS)││ ││區域││
││資料│└───┘│ ││資料││
│└──┘┌───┐│┌────┐ ┌─────┐││蒐集││
│ │多頻道│││３Ｄ視象│ │ＡＷＩＰＳ│││和傳││
│ │降水估││└────┘ └─────┘││輸系││
│┌──┐│計方法││ ││統 (││
││區域│└───┘│┌──────┐┌─────┐││LDAD││
││性模│┌───┐││水文應用程式││Ｘ應用程式│││) ││
││式及││地理資││└──────┘└─────┘│└──┘│
││資料││訊系統││ │ │
│└──┘│資料 │└───────────────┘ │
│ └───┘ FX-Advanced System │
└──────────────────────────────┘
圖１ ＷＦＯ－Ａｄｖａｎｃｅｄ

多頻道降水估計方法 (ＱＰＥ－ＳＵＭＳ) 是第十四號執行辦法中發展
警報決策支援系統所新增加的項目。
本工作說明書包含四項工作，分別為：1) 區域分析及預測系統 (LAPS
Ⅱ) ；2) 警報決策支援系統；3) 預報支援系統；4) 早期合作項目
之持續交流，例如天氣預報模式所用的資料同化。
這些工作將由ＣＷＢ－ＦＳＬ聯合工作小組視實際需要在科羅拉多州的
預報系統實驗室、ＣＷＢ－ＮＳＳＬ聯合工作小組在奧克荷馬州的ＮＳ
ＳＬ實驗室以及台北的中央氣象局設施上進行。因此本工作說明書涵蓋
了在「第十四號執行辦法」的條款下將由中央氣象局與預報系統實驗室
共同進行的工作，並訂定其執行進度表、文件項目及所需資源等。
2 工作說明
依據整個計畫的進度，在 2002 年 1 月 1 日至 2002 年 12 月 31
日間，下列 4 個工作項目被確認為非常重要的，項目及資源分配如下
：
工作＃１–區域分析及預測系統 (ＬＡＰＳ) (２５％)
工作＃２–警報決策支援系統 (ＷＤＳＳ) (４○％)
工作＃３–預報支援系統 (３○％)
工作＃４–早期合作項目之持續交流 (５％)
此四項工作細述如下：
工作＃１–區域分析及預測系統 (ＬＡＰＳ)
區域分析及預測系統 (ＬＡＰＳ) 可以依據有效的區域性及集中式觀測
資料進行高解析度分析並提供天氣預報。區域分析及預測系統是一個有
彈性且可更改配置的系統，可以充份使用多種不同的氣象資料，而且可
以移植到幾乎所有的ＵＮＩＸ系統。
在第十三號執行辦法期間，預報系統實驗室和中央氣象局電腦上建立了
一套基本區域分析及預測系統。此系統可針對窄頻、寬頻的遠端遙測雷
達資料及紅外線、可見光的衛星資料來進行分析。對於其他資料如 RAB
Os，ACARS 和雲內的下衝氣流亦可進行分析。雲分析的改善和精細的改
進在既定的模式發展過程中是很重要的一部分。在第十四號執行辦法期
間，預報系統實驗室將繼續著重於衛星及雷達遠端遙測資料的分析工作
上，並會開始區域分析及預測系統的預報功能。中央氣象局區域分析及
預測系統的雲分析提供了一個機會來測試中尺度模式的非絕熱初始化。
美國預報系統實驗室在ＭＭ５模式上的努力已經顯示出以基本區域分析
及預測系統上的雲分析和降雨來啟動模式的價值。這種初始條件稱之為
”熱啟動”係指ＭＭ５模式啟動初始條件的潛熱處理。在美方的努力下
模式顯示已經不需要增加降雨資料就能在前六小時得到較準確的預報。
在台灣區域分析及預測系統的預報模式中，預報系統實驗室會提供熱啟
動技術使用於相對區域分析及預測系統分析上。預報系統實驗室將提供
必須的區域分析及預測系統訓練課程、文件及技術支援。

下列為工作項目＃１的時程和所需要的資源。

執行期間
1 完成熱啟動展示 1/1/02～6/30/02
2 持續ＬＡＰＳ Ⅱ分析 1/1/02～6/30/02
3 提供必須的訓練及文件 7/1/02～12/30/02

資源需求 25％ CWB-FSL 聯合小組

交件項目
1 雲和降雨分析的改進 11/30/02
2 提供熱啟動的ＭＭ５模式及ＬＡＰＳ Ⅱ軟體 11/30/02
3 ＬＡＰＳ訓練教材 11/30/02

工作＃２–警報決策支援系統 (ＷＤＳＳ)
美國國家劇烈風暴實驗室 (以下簡稱ＮＳＳＬ) 將會主導警報決策支援
系統的發展工作。警報決策支援系統是一套先進的演算法及模式，利用
雷達和衛星資料並整合其他氣象觀測資料 (如降雨量、閃電、地面資料
、衛星雲圖) 及地理資訊系統來提供水文方面的諮詢及短期天氣預報和
警報的認定。
警報決策支援系統係由以下四項元件所組成：1) 觀測資料整合及３－
Ｄ雷達資料合成圖 (mosaic) ；2) 定量降水估計；3) 流域平均降水
估計；4) 分散式水文模式。
第十四號執行辦法中，ＮＳＳＬ將著重於警報決策支援系統和Ｑｆｌｏ
ｗ系統初始化的發展。此項工作包含Ｑｆｌｏｗ系統快速雛型化及發展
。Ｑｆｌｏｗ系統是一個使用ＱＰＥ－ＳＵＭＳ的輸出產品為輸入的分
散式水文輸出模式。多頻道降水估計方法 (ＱＰＥ－ＳＵＭＳ) 利用多
種偵測儀器的方法來達到改善降水估計及引發洪水認定的目的。而ＱＰ
Ｅ－ＳＵＭＳ的降水估計將會被引入至模式及水文流域進行模擬。此項
測試將可釐出即時模擬的問題和作業所需。即時模式的測試、流域分類
、分散式洪水大小標準的發展，及作業的發展將會在往後三年中進行。

下列為工作項目＃２的時程和所需要的資源。

執行期間
1 觀測資料整合及３－Ｄ雷達資料合成圖。 1/1/02～12/30/02
2 定量降水估計。 1/1/02～12/30/02
3 河川流域底圖製作。 1/1/02～12/30/02
4 分散式水文模式。 1/1/02～12/30/02
5 Ｑｆｌｏｗ應用教育訓練。 1/1/02～12/30/02
6 預報系統設計。 1/1/02～12/30/02
7 模式校驗。 1/1/02～12/30/02

資源需求 40％ CWB-FSL 聯合小組

交件項目
1 Ｑｆｌｏｗ模式初始化 11/30/02
2 ＱＰＥ－ＳＵＭＳ模式初始化 11/30/02
3 ３－Ｄ雷達資料合成圖及雷達品管軟體 11/30/02

工作＃３–預報支援系統
美國預報系統實驗室和中央氣象局將利用由ＡＷＩＰＳ的發展過程中所
得到的經驗來持續加強中央氣象局目前使用的預報工作站系統 (ＷＩＮ
Ｓ Ⅱ) 。美國預報系統實驗室會提供支援將現行系統 (ＷＩＮＳ Ⅱ
) 升級至ＡＷＩＰＳ 5.2 Ｌｉｎｕｘ 版本，並提供必要的教育訓練。
美國預報系統實驗室和中央氣象局將整合ＱＰＥ－ＳＵＭＳ的輸出使其
成為ＷＩＮＳ Ⅱ系統的一部分。此項為ＳＣＡＮ系統初期的相關工作
。ＳＣＮＡ是一套能偵測、分析、監視對流並產生短時機率預報和作為
劇烈天氣及洪水預警準則的整合應用。
美國預報系統實驗室會持續提供中央氣象局的預報人員有關ＡＷＩＰＳ
系統升級後的教育訓練，其中包含區域分析及預測系統 (ＬＡＰＳ) 的
產品、ＡＷＩＰＳ５．２版的新功能、及互動式預報先導技術所提供的
圖形化預報單編輯系統 (ＧＦＥ)　。美國預報系統實驗室也會提供有
關Ｄ３Ｄ及ＧＦＥ的技術支援，讓其能成為中央氣象局ＷＩＮＳ Ⅱ
系統的一部份。

下列為工作項目＃３的時程和所需要的資源。

執行期間
1 將現行ＡＷＩＰＳ系統升少為 5.2 版。 1/1/02～12/30/02
2 將ＱＰＥ－ＳＵＭＳ產品引進ＷＩＮＳ系統。 1/1/02～12/30/02
3 提供針對Ｄ３Ｄ及ＧＦＥ系統技術支援。 1/1/02～12/30/02
4 提供預報人員對於ＡＷＩＰＳ及ＧＦＥ之教育 9/30/02～12/30/02
訓練。

資源需求 30％ CWB-NSSL 聯合小組

交件項目
1 ＡＷＩＰＳ軟體 11/30/02
2 ＱＰＥ－ＳＵＭＳ元件 11/30/02
3 Ｄ３Ｄ及ＧＦＥ軟體 11/30/02
4 ＡＷＩＰＳ／ＧＦＥ訓練教材 11/30/02

工作＃４–早期合作項目之持續交流
在第十三號執行辦法期間，許多早期合作計畫均已完成，且都成功地移
轉至中央氣象局並作為作業使用，其中最重要的例子如ＷＦＯ－Ａｄｖ
ａｎｃｅｄ預報工作站及資料同化等工作項目。此項工作可以以包括如
預報人員訓練、交換訪問者、文件和報告附本、和電子郵件交談等適當
方式，來保持雙方在指定的領域內以適當的程度，來保持雙方的持續交
流。

下列為工作項目＃４的時程和所需要的資源。

執行期間
1 早期合作計畫的持續交流 1/1/02～12/30/02

資源需求 5 ％ CWB-FSL 聯合小組

交件項目
1 相關文件、報告、和電子資訊傳遞 若有所需時
2 ３ＤＶＡＲ軟體 11/30/02
3 ＦＸ－Ｎｅｔ軟體 11/30/02
3 時程
下列計畫里程碑與整體的計畫需求配合
功能 時 程
── ───
1 提供具有熱啟動模式ＬＡＰＳ Ⅱ軟體 12/02
2 提供Ｑｆｌｏｗ作為初始的警報決策支援系統軟體 12/02
3 提供具有ＱＰＥ－ＳＵＭＳ的ＡＷＩＰＳ更新軟體 12/02
4 提供相關文件和３ＤＶＡＲ更新軟體 12/02

逐 月 時 程
───────
工作 1/1 2/1 3/1 4/1 5/1 6/1 7/1

8/1 9/1 10/1 11/1 12/1
工作＃1 (LAPS)
1 完成熱啟動 LAPS II 系統 ───────────────
──────────→
2 提供訓練及文件
───────→
工作＃2 (WDSS)
1 完成 Qflow 模式 ───────────────
提供訓練及文件 ──────────→
工作＃3 (Forcast Assistant System)
1 升級 AWIPS 系統 ───────────────
──────────→
2 提供訓及文件
使其具有ＱＰＥ－ＳＵＭＳ
───────→
工作＃4 (早期合作計畫) ───────────────
──────────→
4 預算
以下為第十四號執行辦法之預估成本
┌───────┬──────┬───────┬──────┐
│ 工 作 │ 人事費用 │出差／訓練費用│ 合 計 │
├───────┼──────┼───────┼──────┤
│工作＃1 │$130,000 │$20,000 │$150,000 │
├───────┼──────┼───────┼──────┤
│工作＃2 │$220,000 │$30,000 │$250,000 │
├───────┼──────┼───────┼──────┤
│工作＃3 │$150,000 │$20,000 │$170,000 │
├───────┼──────┼───────┼──────┤
│工作＃4 │ $25,000 │ $5,000 │ $30,000 │
├───────┼──────┼───────┼──────┤
│合 計 │$525,000 │$75,000 │$600,000 │
└───────┴──────┴───────┴──────┘
如同在第十四號執行辦法中所描述的、在此工作說明書中關於工作、出
差和會議費用共計美金 US$600,000 元整，所有預算皆是預估的，實際
金額將依照辦法條款中，為實現執行辦法所述之財務安排而定。
在預報系統實驗室內所有的計畫，無論是本身資金或外來資金的計畫，
都使用相同的預算程序。由 1991 會計年度開始，對所有計畫採用固定
標準的設施使用費以涵蓋管理、行政、間接費用、預報系統實驗室設施
以及所有的設備與有關資料使用費等。
預報系統實驗室指派參與人員是以職員薪金加上正常的ＮＯＡＡ福利費
用、休假以及經常費用來計算費用，預報系統實驗室專業人員大多在政
府的ＧＳ－１１到ＧＳ－１４等級，約僱職員則比照類似等級。
5 在預報系統實驗室及劇烈風暴實驗室的中央氣象局聯合小組分工
有多項工作項目需要中央氣象局人員駐在預報系統實驗室及美國國家劇
烈風暴實驗室參與發展工作，在第十四號執行辦法期間，中央氣象局派
駐在預報系統實驗室的人員將直接投入開發ＬＡＰＳ熱啟動軟體及ＱＰ
Ｅ－ＳＵＭＳ模式，有一至二個中央氣象局人員可以派駐在預報系統實
驗室工作仍屬重要。另外，會有二位水利署人員及一位水利署顧問會前
來美國國家劇烈風暴實驗室進行Ｑｆｌｏｗ模式的研究，此項工作是由
水利署的預算來支付。預報系統實驗室將會以最有效率的方式配合可用
的人力資源，來進行詳細工作項目的分配。中央氣象局人員的工作分配
如下：
●發展區域分析及預測系統 (在預報系統實驗室)
●發展警報決策支援系統 (在國家劇烈風暴實驗室)