中華民國政府與巴拿馬共和國政府 (以下簡稱「締約雙方」) 咸欲簽訂協
定，俾於彼此領域間建立空運業務爰經協議如下：
第一條 一 本協定各項用詞定義如左：
(1) 「航空官署」，在巴拿馬共和國方面，指民航局或經該局
授權及 (或) 代替該局之任何個人或機關；在中華民國，
指交通部民用航空局或有權執行該局職務之任何個人或機
關。
(2) 「指定航空公司」指依據本協定第四條指定及授權之各航
空公司。
(3) 「領域」指在一國主權行使下之陸地、領海及領空。
(4) 「公約」指一九九四年十二月七日於芝加哥簽訂之「國際
民用航空公約」，包括嗣後依公約第九十條規定訂定而依
其規定可適用於締約雙方之任何附約及修訂條款，以及依
公約第九十四條訂定之任何修訂條款。
(5) 「空中運輸業務」、「國際空中運輸業務」、「航空公司
」及「技術著陸」各依公約第九十六條分別所定意義。
二 本協定附約構成協定之一部分。
第二條 締約各方授予他方本協定所定權利，俾在本協定附約指定之航線
建立國際空中運輸業務 (以下分別簡稱「協議業務」及「指定航
線」) 。
第三條 一 締約各方指定航空公司經營指定航線協議業務時享有左列權
利：
(1) 不著陸而飛越締約他方領域。
(2) 於締約他方領域內，在本協定附約所訂各點作非商業性目
的之停留 (技術著陸) 。
(3) 於締約他方領域內，在本協定附約所定航線上各點停留，
以混合或分別方式裝載及卸下國際營運之乘客、貨物及郵
件。
二 本協定任一條文均不得解釋為授予締約一方指定之一家或多
家航空公司，為營利或出租而在締約他方領域內各點間載運
乘客、貨物及郵件之權利。
三 締約各方應在其領域內設定協議營運航空器飛航路線及飛越
國界之定點。
四 締約各方指定航空公司在締約他方領域內定點與第三國領域
定點間所享有之旅客、貨物及郵件載運權應經締約雙方航空
官署議定。
五 指定航空公司航空器型式及飛行班次依本協定附約之規定辦
理。
第四條 一 締約各方有權以書面通知締約他方指定一家或多家航空公司
，經營附約中規定航線之協議業務。
二 締約他方收到上項通知後，應依本條第三及第四項規定，儘
速授予各指定航空公司適當營運許可。
三 締約一方航空官署得要求締約他方之指定航空公司，證明其
足資履行該官署正常合理適用之國際空中業務有關法令規章
所定責任。
四 締約各方不能確定締約一方所指定之公司實質所有權及有效
控制是否屬於指定該公司之締約國或其國民時，有權拒絕授
予本條第二項所列許可。
第五條 一 遇有下列情形，締約各方保留拒絕或撤銷其授予締約他方指
定航空公司營運許可之權利，或中止該公司行使本協定第三
條所定權利，或對其行使權利加設必要條件：
(1) 不能確定指定航空公司實質所有權及有效控制操諸締約他
方及 (或) 其國民時；或
(2) 指定航空公司未履行授予是項權益之締約國現行法令規章
時；或
(3) 指定航空公司未依本協定所訂條款經營協議業務時。
二 除依本條第一項立即撤銷、中止或加設條件係為避免再犯法
令規章所必要者外，此種權利之行使應與締約他方諮商後始
得為之。
上列諮商應於要求之日起十五日內開始。
第六條 一 締約各方領域內管理其從事國際航空之航空器之進出，或有
關該航空器在其領域範圍內停留作業之法令規章，應適用於
締約他方指定航空公司之航空器。
二 締約各方規範其領域內旅客、飛航組員、行李、貨物及郵件
之入境、停留或離境之有關法令規章，以及入出境、移民、
海關及衛生措施有關手續，亦應適用於在其領域內營運之締
約他方指定航空公司。
三 締約各方得基於安全理由限制或禁止締約他方指定航空公司
之航空器在其領域之若干區域飛行，但上列限制及禁止應以
對經營國際空中業務之其本國指定航空公司或第三國航空企
業航空器一併適用者為限。
第七條 使用機場，包括其設施及其他技術服務之規費及收費，以及任何
其他使用航空設施、通訊及服務之收費，均應依締約各方所定費
率施行。
第八條 經過締約一方領域直接轉運而未離開機場特定保留區之旅客、行
李及貨物，應僅予簡化控制。直接轉運之行李及貨物應免除海關
費用及類似稅捐。
第九條 一 締約雙方指定航空公司在彼此領域間特定航線上應享有經營
協議業務之公平均等機會。
二 締約各方指定航空公司經營協議業務時，應顧及締約他方指
定航空公司之利益，以免影響對方在同一般線上所提供之全
部或部分業務。
三 雙方了解，指定航空公司依本協定提供之服務，主要目的在
提供二國間交通所需適當運載量之空中運輸。
四 各航空公司依本協定提供服務，於決定所提供之空中運輸載
運量時，應依照下列一般原則配合：
(1) 飛航起點國與終點國間之運輸需求：
(2) 航空公司飛經地區之運輸需求；及
(3) 轉運其他終點之運輸需求。
五 締約雙方承認，彼此協調合作主要宗旨之一在於具備第三、
第四及第五航權之整合營運。
六 締約雙方承認，第五航權對航線各重要航段之整合，構成協
議業務完整性之重要因素。
七 締約雙方同意，為規範上述航權之行使，應考慮平等互惠原
則之適用。
八 締約雙方承認，指定般空公司業務班次、其提供運載量、以
及航空器型式之變更，等於實質改變協議業務者，應經二國
航空官署協議決定。
第一○條 一 任何議定業務費率應依據合理水準，顧及所有相關因素，
包括營運成本、合理利潤、航空公司特性 (如標準航速及
運輸業務) ，以及同航線任何航段其他航空公司費率。費
率應依本條規定訂定。
二 本第一項所稱費率應由指定之航空公司報經雙方航空官署
批准。
三 該項費率至少應於預定生效日期三十日前，報經締約雙方
航空官署核定。在特殊情形下，此項期限得經上列官署同
意縮短。費率之生效均須先經雙方航空官署核定。
四 如無法依本條第二項規定議定費率，或如一方航空官署於
本條第三項所定期限內向他方航空官署就議定費率表示異
議，應由雙方航空官署設法商定費率。
五 如雙方航空官署無法就費率達成協議時，應適用起點國原
則。
六 依本條規定議訂之費率應嚴格施行，及至訂定新費率為止
。
第一一條 一 締約雙方同意相互免除所有之關稅、稅捐或其他費用：
(1) 締約一方指定航空公司經營協議業務之航空器抵達締約
他方領域時，該航空器、其一般裝備、燃油及潤滑油之
供應及補給 (包括食物、飲料、菸類) ，但此項裝備及
補給係以留於航空器上及至再出口時者為限；
(2) 在締約一方領域內營運協議業務之締約他方指定航空公
司航空器裝載並於機上使用之供應品，但以前述締約一
方官署同意者為限；
(3) 締約一方為用以維護或修理其指定航空公司營運協議業
務之航空器而引進締約他方領域之備用零件；
(4) 締約一方指定航空公司航空器營運協議業務所使用之燃
油及潤滑油，包括為用於締約他方領域內某段飛行航線
而載運者在內；
(5) 締約一方指定航空公司所需文件，包括機票、空運提單
及促銷物品，在締約他方領域內應免除所有稅捐及海關
費用。
二 本條第一項第 (2)、(3)、(4) 及 (5) 款所列物品得責
令置於海關監管之下。
三 締約一方指定航空公司營運之航空器內保存之一般裝備、
器材、供應品及零件，應經締約他方海關官署核准，始得
在其領域內卸載，於此情形下，得置於上述官署監督之下
，及至再出口或依海關規章處置為止。
第一二條 一 締約各方同意締約他方指定航空公司有權將其領域內營運
所得扣除費用之餘額自由匯出。
二 前項匯款應依締約雙方金融管理協定辦理，如無相關協定
或條款，應依締約雙方外匯規章，以公定匯率兌換強勢貨
幣匯出。
第一三條 締約一方指定航空公司於締約他方領域營運協議業務所得盈餘
，應由雙方有關主管當局依相關規定辦理之。
第一四條 一 為確保營運協議業務，締約一方指定航空公司有權在締約
他方領域內設立代表處，配備所需管理、營業及技術人員
。
二 各指定航空公司任用本國人員名額，應由締約雙方航空官
署依締約各方勞工法規定議定。
三 締約雙方指定航空公司有權在締約他方領域內，使用其自
備文件 (機票、空運提單等) ，以直接或經過旅行社或其
他機構方式，依締約各方法律規章有關規定進行業務銷售
。
第一五條 一 締約雙方依照國際法規所訂權利義務重申：現行有關保護
民用航空安全對抗不法干涉行為之義務，構成本協定之一
部分。除國際法一般權利義務外，締約雙方並應特遵守一
九六三年九月十四日於東京簽訂之航空器上所犯罪行及若
干其他行為公約、一九七○年十二月十六日於海牙簽訂之
制止非法劫持航空器公約、一九七一年九月二十三日於蒙
特婁簽訂之制止危害民航安全之非法行為公約，以及締約
雙方未來議訂或參加之雙邊或多邊協定之規定。
二 如對方要求，締約雙方應各提供他方所有必要協助，以防
阻非法劫持民用航空器之行為及任何其他危害該航空器旅
客、飛航組員、機場、飛航區設施等安全之非法行為，以
及任何其他對民航安全之威脅。
三 締約雙方應遵守國際民航組織所訂及列入國際民航公約附
件之航空保安條款及技術條件，並均了解，該項保安條款
及條件應適用締約雙方；雙方應各責令其主要營業或固定
居住場所在其領域內之航空器營運業者遵守上列保安條款
。
四 締約各方同意，締約他方得要求上述航空器業者在其領域
內或進出其領域時，遵守本條第三項所稱之航空保安條款
及條件。
締約雙方應確保在彼此領域內，於航空器停靠或裝貨前及
停靠或裝貨期間，採取適當有效措施，以保護航空器，查
驗其旅客、飛航組員、貨物及庫存品。締約各方對締約他
方為因應特別威脅所提任何合理特別保安措施之要求，應
予重視。
五 遇有非法劫持民用航空器或其他危害航空器、其乘客、飛
航組員、機場及飛航設施等安全之非法行為事件或威脅發
生時，締約雙方應以通訊之便利及其他適當措施相互協助
，以期迅速安全消弭事件或威脅。
第一六條 締約雙方承允，雙方指定航空公司在彼此領域間指定航線從事
協議業務時，應本平等互惠原則享有公平均等待遇。
第一七條 締約雙方航空官署應經常相互諮商，以期全面密切合作實施本
協定。
第一八條 任何有關本協定或附約之解釋及適用之歧見，應由雙方航空官
署直接諮商解決。如雙方航空官署無法達成協議，則應循外交
途徑解決。
第一九條 締約任一方如欲修訂本協定及附約條款，得要求與對方航空官
署就提議修訂部分諮商。除雙方航空官署同意延長外，應於提
出之日起六十日內開始協商。本協定之修訂經締約雙方完成法
律程序後，經外交途徑換文確認生效。附約之修訂得由雙方航
空官署協商議定。
第二○條 本協定或嗣後其他任何修訂，視需要由巴拿馬政府航空官署向
國際民航組織登記。
第二一條 一 本協定效期不予限定。
二 締約各方得隨時循外交途徑通知締約他方終止本協定。除
非於提出終止之締約一方於提出後十二個月內撤回，本協
定應於締約他方收到通知之日起十三個月後終止。
第二二條 本協定及其附約自締約雙方經外交換文通知已完成國內法律程
序之日起生效。
一九九四年八月三十日訂於巴拿馬市，正本兩份，各含中文及西班牙文約
，兩種約文，同一作準。

中華民國政府代表
交通部長
劉兆玄〔簽名〕

巴拿馬共和國政府代表
外交部長
慕里諾〔簽名〕

協定附約
一 締約雙方之指定航空公司依本協定經營空中服務，有權營運下開航線
：
(一) 中華民國指定航空公司之航線：台北–中間各點 (經由太平洋) –
巴拿馬市–待同意之一延遠點。
(二) 巴拿馬共和國指定航空公司之航線：巴拿馬市–中間各點 (經由太
平洋) –台北–待同意之一延遠點。
二 締約各方指定之各航空公司得自行選擇延遠點，並經締約雙方航空官
署之核准。
三 本協定及其附約所議定之空中服務得由指定之航空公司以客、貨、郵
混合或純貨運或純郵件等方式營運。
四 締約雙方同意，於所定航線上每週最多各營運七班次。
五 締約各方指定之航空公司得於所定航線上使用任何機型營運。
六 締約雙方同意，可於兩國間以專機或包機飛航，並由雙方航空官署管
理之。