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法規名稱: 管制藥品管理條例
修正日期: 民國 106 年 06 月 14 日
法規類別: 行政 > 衛生福利部 > 食品藥物管理目
附檔:
第 一 章 總則
管制藥品之管理,依本條例之規定。
本條例所稱衛生主管機關:在中央為衛生福利部;在直轄市為直轄市政府
;在縣(市)為縣(市)政府。
本條例所稱管制藥品,指下列藥品:
一、成癮性麻醉藥品。
二、影響精神藥品。
三、其他認為有加強管理必要之藥品。
前項管制藥品限供醫藥及科學上之需用,依其習慣性、依賴性、濫用性及
社會危害性之程度,分四級管理;其分級及品項,由中央衛生主管機關設
置管制藥品審議委員會審議後,報請行政院核定公告,並刊登政府公報。
第一級、第二級管制藥品之輸入、輸出、製造及販賣,應由衛生福利部食
品藥物管理署(以下稱食品藥物署)之製藥工廠為之;必要時,其製造得
由食品藥物署委託藥商為之。
前項製藥工廠得以公司方式設置;其設置另以法律定之。
第一項受託藥商之資格、條件、管理及其他應遵行事項之辦法,由中央衛
生主管機關定之。
第 二 章 使用及調劑
管制藥品之使用,除醫師、牙醫師、獸醫師、獸醫佐或醫藥教育研究試驗
人員外,不得為之。
獸醫佐使用管制藥品,以符合獸醫師法第十六條第二項規定者為限。
醫師、牙醫師、獸醫師及獸醫佐非為正當醫療之目的,不得使用管制藥品

醫藥教育研究試驗人員非經中央衛生主管機關核准之正當教育研究試驗,
不得使用管制藥品。
醫師、牙醫師、獸醫師或獸醫佐非領有食品藥物署核發之管制藥品使用執
照,不得使用第一級至第三級管制藥品或開立管制藥品專用處方箋。
前項使用執照登載事項變更時,應自事實發生之日起十五日內,向食品藥
物署辦理變更登記。
第一項使用執照遺失或損毀時,應向食品藥物署申請補發或換發。
第一項使用執照之核發、變更登記、補發、換發及管理等事項之辦法,由
中央衛生主管機關定之。
醫師、牙醫師使用第一級至第三級管制藥品,應開立管制藥品專用處方箋

獸醫師、獸醫佐使用管制藥品,其診療紀錄應記載飼主之姓名、住址、動
物種類名稱、體重、診療日期、發病情形、診斷結果、治療情形、管制藥
品品名、藥量及用法。
第一項管制藥品之範圍及其專用處方箋之格式、內容,由中央衛生主管機
關訂定公告,並刊登政府公報。
管制藥品之調劑,除醫師、牙醫師、藥師或藥劑生外,不得為之。
藥劑生得調劑之管制藥品,不含麻醉藥品。
醫師、牙醫師調劑管制藥品,依藥事法第一百零二條之規定。
醫師、牙醫師、藥師或藥劑生調劑第一級至第三級管制藥品,非依醫師、
牙醫師開立之管制藥品專用處方箋,不得為之。
前項管制藥品,應由領受人憑身分證明簽名領受。
第一級、第二級管制藥品專用處方箋,以調劑一次為限。
供應含管制藥品成分屬醫師、藥師、藥劑生指示藥品者,應將領受人之姓
名、住址、所購品量、供應日期,詳實登錄簿冊。但醫療機構已登載於病
歷者,不在此限。
醫療機構未經中央衛生主管機關核准,不得使用第一級、第二級管制藥品
,從事管制藥品成癮 (以下簡稱藥癮) 治療業務。
為醫藥及科學研究之目的,食品藥物署得使用經司法機關沒收及查獲機關
沒入之毒品。
第 三 章 輸入、 輸出、製造及販賣
醫療機構、藥局、醫藥教育研究試驗機構、獸醫診療機構、畜牧獸醫機構
、西藥製造業、動物用藥品製造業、西藥販賣業、動物用藥品販賣業使用
或經營管制藥品,應置管制藥品管理人管理之。
管制藥品管理人之資格,除醫療機構、藥局應指定醫師、牙醫師或藥師擔
任外,其餘由中央衛生主管機關定之。
醫療機構、藥局購用之管制藥品不含麻醉藥品者,得指定藥劑生擔任管制
藥品管理人。
有下列情形之一者,不得充任管制藥品管理人;已充任者,解任之:
一、違反管制藥品相關法律,受刑之宣告,經執行完畢未滿三年者。
二、受監護或輔助宣告尚未撤銷或藥癮者。
管制藥品之輸入、輸出、製造、販賣、購買,應依下列規定辦理:
一、第四條第一項所定之製藥工廠得辦理第一級、第二級管制藥品之輸入
、輸出、製造、販賣。
二、第四條第一項所定之受託藥商得製造第一級、第二級管制藥品。
三、西藥製造業或動物用藥品製造業得辦理管制藥品原料藥之購買、輸入
及第三級、第四級管制藥品之輸出、製造、販賣。
四、西藥販賣業或動物用藥品販賣業得辦理第三級、第四級管制藥品之輸
入、輸出、販賣。
五、醫療機構、藥局、獸醫診療機構、畜牧獸醫機構或醫藥教育研究試驗
機構得購買管制藥品。
前項機構或業者,應向食品藥物署申請核准登記,取得管制藥品登記證。
前項登記事項變更時,應自事實發生之日起十五日內,向食品藥物署辦理
變更登記。
管制藥品登記證不得借予、轉讓他人。
第二項登記證之核發、變更登記、補發、換發、撤銷、廢止及管理等事項
之辦法,由中央衛生主管機關定之。
第一級、第二級管制藥品之需要數量,每年由食品藥物署預為估計,報中
央衛生主管機關核定。
食品藥物署應按月將第一級、第二級管制藥品之收支情形及現存品量,陳
報中央衛生主管機關,由中央衛生主管機關每年公告一次,並刊登政府公
報。
第四條第一項所定之製藥工廠輸入、輸出第一級、第二級管制藥品,應向
食品藥物署申請核發憑照。
前項輸入、輸出口岸,由中央衛生主管機關核定之。
第三級、第四級管制藥品之輸入、輸出及製造,除依藥事法第三十九條規
定取得許可證外,應逐批向食品藥物署申請核發同意書。但因特殊需要,
經中央衛生主管機關許可者,不在此限。
管制藥品之販賣,應將購買人及其機構、團體之名稱、負責人姓名、管制
藥品登記證字號、所購品量及販賣日期,詳實登錄簿冊,連同購買人簽名
之單據保存之。
第一級、第二級管制藥品之申購,食品藥物署得限量核配;其限量辦法,
由中央衛生主管機關定之。
在國內運輸第一級、第二級管制藥品,應向食品藥物署申請核發憑照,始
得為之。但持有當地衛生主管機關證明,為辦理該藥品銷燬作業而運輸者
,不在此限。
管制藥品應置於業務處所保管;其屬第一級至第三級管制藥品者,並應專
設櫥櫃,加鎖儲藏。
管制藥品之標籤,應以中文載明管制級別、警語及足以警惕之圖案或顏色
;其屬麻醉藥品者,並應以中文標示麻醉藥品標幟。
前項管制級別及麻醉藥品標幟之式樣,由中央衛生主管機關定之。
第 四 章 管制
領有管制藥品登記證者銷燬管制藥品,應申請當地衛生主管機關核准後,
會同該衛生主管機關為之。
領有管制藥品登記證者調劑、使用後之殘餘管制藥品,應由其管制藥品管
理人會同有關人員銷燬,並製作紀錄備查。
管制藥品減損時,管制藥品管理人應立即報請當地衛生主管機關查核,並
自減損之日起七日內,將減損藥品品量,檢同當地衛生主管機關證明文件
,向食品藥物署申報。其全部或一部經查獲時,亦同。
前項管制藥品減損涉及遺失或失竊等刑事案件,應提出向當地警察機關報
案之證明文件。
領有管制藥品登記證者,應於業務處所設置簿冊,詳實登載管制藥品每日
之收支、銷燬、減損及結存情形。
前項登載情形,應依中央衛生主管機關規定之期限及方式,定期向當地衛
生主管機關及食品藥物署申報。
領有管制藥品登記證者,其開業執照、許可執照、許可證等設立許可文件
或管制藥品登記證受撤銷、廢止或停業處分時,應依下列規定辦理:
一、自受處分之日起十五日內,將管制藥品收支、銷燬、減損及結存情形
,分別向當地衛生主管機關及食品藥物署申報。
二、簿冊、單據及管制藥品專用處方箋,由原負責人保管。
三、受撤銷或廢止處分者,其結存之管制藥品,應自第一款所定申報之日
起六十日內轉讓予其他領有管制藥品登記證者,並再分別報請當地衛
生主管機關及食品藥物署查核,或報請當地衛生主管機關會同銷燬後
,報請食品藥物署查核。
四、受停業處分者,其結存之管制藥品得依前款規定辦理或自行保管。
領有管制藥品登記證者,其申請歇業或停業時,應依下列規定辦理:
一、將管制藥品收支、銷燬、減損及結存情形,分別向當地衛生主管機關
及食品藥物署申報。
二、申請歇業者,應將結存之管制藥品轉讓予其他領有管制藥品登記證者
,並報請當地衛生主管機關查核無誤,或報請當地衛生主管機關會同
銷燬後,始得辦理歇業登記。
三、申請停業者,其結存之管制藥品得依前款規定辦理或自行保管。
當地衛生主管機關於核准歇業或停業或受理前項第一款之申報後,應儘速
轉報食品藥物署。
第一級、第二級管制藥品不得借貸、轉讓。但依前二條規定轉讓者,不在
此限。
本條例所規定之簿冊、單據及管制藥品專用處方箋,均應保存五年。
衛生主管機關及食品藥物署,必要時得派員稽核管制藥品之輸入、輸出、
製造、販賣、購買、使用、調劑及管理情形,並得出具單據抽驗其藥品,
受檢者不得規避、妨礙或拒絕。但抽驗數量,以足供檢驗之用者為限。
各級政府及有關機關應編列預算,宣導管制藥品濫用之危害及相關法令,
並得委請公益團體協助辦理。
各級衛生主管機關或經中央衛生主管機關指定之醫療機構、精神復健機構
或相關公益團體,得成立管制藥品防治諮詢單位,接受民眾諮詢。
中央衛生主管機關為偵測管制藥品濫用情形及辦理預警宣導,應建立監視
及預警通報系統,對於醫療(事)與其他相關機構、團體及人員通報濫用
個案者,並得予以獎勵;其通報對象、內容、程序及相關獎勵措施之辦法
,由中央衛生主管機關定之。
各級衛生主管機關及經中央衛生主管機關指定之醫療機構、精神復健機構
,得視需要置專人辦理藥癮防治諮詢服務。
醫師、牙醫師、藥師、藥劑生、獸醫師及獸醫佐違反本條例規定受罰鍰處
分者,中央衛生主管機關得視其情節輕重,自處分之日起,停止其處方、
使用或調劑管制藥品六個月至二年。違反毒品危害防制條例規定經起訴者
,自起訴之日起,暫停其處方、使用或調劑管制藥品;其經無罪判決確定
者,得申請恢復之。
第 五 章 罰則
有下列情形之一者,處新臺幣十五萬元以上七十五萬元以下罰鍰:
一、非第四條第一項之製藥工廠,輸入、輸出、販賣第一級或第二級管制
藥品。
二、非第四條第一項之製藥工廠或受託藥商,製造第一級或第二級管制藥
品。
三、違反第五條或第九條規定。
違反第二十條或第二十六條第一項規定者,處新台幣十五萬元以上七十五
萬元以下罰鍰。
違反第二十六條第一項規定者,其管制藥品管理人亦處以前項之罰鍰。
未依第十六條第二項規定領有管制藥品登記證而輸入、輸出、製造、販賣
、購買第三級、第四級管制藥品,或違反第六條、第七條第一項、第八條
第一項、第二項、第十條第一項、第三項、第十二條、第二十一條、第二
十四條、第二十七條、第二十八條第一項、第二十九條、第三十一條或第
三十二條規定,或受檢者違反第三十三條規定或違反中央衛生主管機關依
第三十六條所為之處分者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰,受檢
者違反第三十三條規定者,並得予以強制檢查。
違反第二十一條、第二十四條、第二十八條第一項、第三十一條或第三十
二條規定者,其管制藥品管理人亦處以前項之罰鍰。
違反第六條、第八條第一項、第二項、第十條第一項、第三項、第二十七
條規定,或違反中央衛生主管機關依第三十六條所為之處分者,其所屬機
構或負責人亦處以第一項之罰鍰。
違反第十二條規定者,其行為人亦處以第一項之罰鍰。
違反第六條、第七條第一項或第十二條規定者,除依第一項規定處罰外,
其情節重大者,並得由原核發證書、執照機關廢止其管制藥品登記證、醫
師證書、牙醫師證書、獸醫師證書、獸醫佐證書或管制藥品使用執照。
未依第十四條第一項規定置管制藥品管理人,或未依第七條第二項、第十
六條第三項規定辦理變更登記,或違反第十條第二項、第十一條、第十六
條第四項、第二十三條、第二十五條、第二十六條第二項或第二十八條第
二項規定者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰。
違反第二十八條第二項規定者,其管制藥品管理人亦處以前項之罰鍰。
違反第十條第二項或第二十六條第二項規定者,其所屬機構或負責人亦處
以第一項之罰鍰。
(刪除)
本條例所定之罰鍰,由直轄市或縣 (市) 衛生主管機關處罰之。但違反第
七條、第十六條第二項至第四項、第二十條或第二十三條規定,或違反中
央衛生主管機關依第三十六條所為之處分者,由中央衛生主管機關處罰之

海關查獲違反本條例有關輸入、輸出規定案件,除依海關緝私條例論處外
,並通知衛生主管機關處理。
(刪除)
第 六 章 附則
本條例施行細則,由中央衛生主管機關定之。
本條例自公布日施行。