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解釋字號: 釋字第 783 號
公立學校教職員退休資遣撫卹條例 (民國 106 年 08 月 09 日 ) EN
本條例用詞,定義如下: 一、退撫新制:指中華民國八十五年二月一日起實施之教育人員退休撫卹 制度;該制度係由政府與教育人員共同提撥費用建立公務人員退休撫 卹基金(以下簡稱退撫基金)之「共同儲金制」。 二、本(年功)薪額:指教職員依相關待遇法令規定核敘薪點(額),並 依行政院核定薪點(額)之折算金額。 三、薪給總額慰助金:指教職員退休或資遣當月所支領下列給與項目之合 計數額: (一)本(年功)薪額。 (二)學術研究加給或專業加給。 (三)主管職務加給。 四、退休所得替代率(以下簡稱替代率):指教職員退休後所領每月退休 所得占最後在職同等級人員每月所領本(年功)薪額加計一倍金額之 比率。但兼領月退休金者,其替代率之上限應按兼領月退休金之比率 調整之。 五、每月退休所得,依教職員支領退休金種類,定義如下: (一)於支領月退休金人員,指每月所領月退休金(含月補償金)加計公 務人員保險(以下簡稱公保)一次養老給付優惠存款利息(以下簡 稱優存利息),或於政府機關、公立學校、公營事業機構參加各項 社會保險所支領保險年金(以下簡稱社會保險年金)之合計金額。 (二)於兼領月退休金人員,指每月按審定比率所領月退休金(含月補償 金),加計一次退休金及公保一次養老給付優存利息或社會保險年 金之合計金額。 (三)於支領一次退休金人員,指每月所領一次退休金優存利息,加計公 保一次養老給付優存利息或社會保險年金之合計金額。 六、最低保障金額:指公務人員委任第一職等本俸最高級之本俸額與該職 等一般公務人員專業加給合計數額。 七、退離給與:指按公營事業機構移轉民營條例或其他退休(職、伍)、 資遣規定,辦理退休(職、伍)、資遣或年資結算並領取相當退休( 職、伍)金、資遣給與、年資結算金或離職給與等給付。
第六條所定退撫基金,由教職員與政府共同按月撥繳退撫基金費用設立之 ,並由政府負最後支付保證責任。 前項退撫基金費用按教職員本(年功)薪額加一倍百分之十二至百分之十 八之提撥費率,按月由政府撥繳百分之六十五,教職員繳付百分之三十五 。 教職員依法令辦理留職停薪,借調至其他學校服務,且占該校職缺並依法 令支薪者,其留職停薪期間之退撫基金費用撥繳事宜,由借調學校按其所 核敘薪級,比照前項規定辦理。 教職員具有本項施行後,依法令辦理育嬰留職停薪之年資,得選擇全額負 擔並繼續繳付退撫基金費用。
前條第二項所定退撫基金費用之實際提撥費率,由行政院會同考試院,依 據退撫基金定期財務精算結果,共同釐訂並公告之。 前項財務精算結果之不攤提過去未提存負債最適提撥費率超過現行實際提 撥費率達一點五倍以上時,行政院應於三個月內會同考試院提高提撥費率 至少百分之一,但不得超過前條第二項所定之提撥費率上限。 第一項所定退撫基金定期財務精算,由退撫基金管理機關就退撫基金之收 支、管理與運用情形,每三年精算一次;每次至少精算五十年。
教職員有下列情形之一者,應准其自願退休: 一、任職滿五年,年滿六十歲。 二、任職滿二十五年。 教職員任職滿十五年,有下列情形之一者,應准其自願退休: 一、出具經中央衛生主管機關評鑑合格醫院(以下簡稱合格醫院)開立已 達公教人員保險失能給付標準(以下簡稱公保失能給付標準)所訂半 失能以上之證明或經鑑定符合中央衛生主管機關所定身心障礙等級為 重度以上等級。 二、罹患末期之惡性腫瘤或為安寧緩和醫療條例第三條第二款所稱之末期 病人,且繳有合格醫院出具之證明。 三、領有權責機關核發之全民健康保險永久重大傷病證明,並經服務學校 認定不能從事本職工作,亦無法擔任其他相當工作。 四、符合法定身心障礙資格,且經依勞工保險條例第五十四條之一所定個 別化專業評估機制,出具為終生無工作能力之證明。 第一項第一款所定年滿六十歲之年齡,對所任職務有體能上之限制者,中 央主管機關得酌予降低。但不得少於五十五歲。 第一項第一款所定年滿六十歲之自願退休年齡,於具原住民身分者,降為 五十五歲。但本條例施行後,應配合原住民平均餘命與全體國民平均餘命 差距之縮短,逐步提高自願退休年齡至六十歲,並由中央主管機關每五年 檢討一次,報行政院核定之。 前項所定原住民身分之認定,依其戶籍登載資料為準。
教職員配合學校停辦、合併或組織變更,經服務學校依法令辦理精簡並符 合下列情形之一者,應准其自願退休: 一、任職滿二十年。 二、任職滿十年而未滿二十年,且年滿五十五歲。 三、任本職務年功薪最高級滿三年,且年滿五十五歲。
退休教職員之退休金分下列三種: 一、一次退休金。 二、月退休金。 三、兼領二分之一之一次退休金與二分之一之月退休金。 教職員依前項第三款兼領月退休金之退休金,各依其應領一次退休金與月 退休金,按比率計算之。
教職員任職滿十五年依第十八條第一項規定辦理退休者,符合下列月退休 金起支年齡規定,得擇領全額月退休金: 一、年滿五十八歲。但應隨平均餘命之延長與職場人口結構變化適時調整 。 二、前款請領年齡,除高級中等以下學校校長及教師外,其餘教職員自中 華民國一百十五年一月一日起,每年提高一歲,以提高至六十五歲為 限。 教職員任職滿十五年,依第十八條第二項規定辦理退休者,年滿五十五歲 ,得擇領全額月退休金。 教職員任職滿二十五年,依第十八條第四項規定辦理退休者,年滿六十歲 ,得擇領全額月退休金。 前三項所定月退休金起支年齡前,得就下列方式,擇一請領退休金: 一、支領一次退休金。 二、至年滿月退休金起支年齡之日起,領取全額月退休金(以下簡稱展期 月退休金)。 三、提前於年滿月退休金起支年齡前,開始領取月退休金;每提前一年, 減發百分之四(以下簡稱減額月退休金),最多得提前五年,減發百 分之二十。 四、支領二分之一之一次退休金,並至年滿月退休金起支年齡之日起領取 二分之一之月退休金。 五、支領二分之一之一次退休金,並提前於年滿月退休金起支年齡前開始 領取二分之一之月退休金,每提前一年減發百分之四,最多得提前五 年減發百分之二十。 教職員依第十八條第一項及第四項規定辦理退休而有下列情事之一者,得 擇領或兼領全額月退休金,不受第一項及第三項月退休金起支年齡之限制 : 一、曾依公教人員保險法規定領有失能給付,且於退休前五年內有申請延 長病假致留支原薪、考績列丙等、無考績或成績考核留支原薪之事實 。 二、退休生效時符合下列年齡規定,且可採計退休年資與實際年齡合計數 大於或等於附表二所定年度指標數: (一)中華民國一百十五年十二月三十一日以前退休者,應年滿五十歲。 (二)中華民國一百十六年一月一日以後退休者,應年滿五十五歲。 前項第二款所定退休年資與實際年齡合計數,應以整數年資及整數歲數合 併計算之;未滿一年之畸零年資或歲數均不計。 本條例施行前已符合法定支領月退休金條件之教職員,依第十八條規定辦 理退休時,得就第二十七條第一項所定之退休金給與種類擇一支領,不受 第一項月退休金起支年齡之限制。
退休教職員支領月退休金者,其公保一次養老給付之優惠存款利率(以下 簡稱優存利率),依下列規定辦理: 一、自中華民國一百零七年七月一日至一百零九年十二月三十一日止,年 息百分之九。 二、自中華民國一百十年一月一日起,年息為零。 前項人員除支領減額月退休金者外,其公保一次養老給付之優存利息,依 前項規定計算後,致每月退休所得低於第三十七條及附表三所定最末年替 代率上限金額時,按該金額中,屬於公保一次養老給付優存利息部分,照 年息百分之十八計算其公保一次養老給付可辦理優惠儲存之金額。但依本 條例施行前規定計算之每月退休所得(以下簡稱原金額)原即低於第三十 七條及附表三所定最末年替代率上限金額者,依原儲存之金額及年息百分 之十八辦理優惠存款。 依前二項、第三十七條至第三十九條規定計算後之每月退休所得低於或等 於最低保障金額者,應按最低保障金額中,屬於公保養老給付優存利息部 分,照年息百分之十八計算其公保一次養老給付可辦理優惠儲存之金額。 但原金額原即低於最低保障金額者,依原儲存之金額及年息百分之十八辦 理優惠存款。 退休教職員支領一次退休金者,其一次退休金與公保一次養老給付之優存 利率,依下列規定辦理: 一、一次退休金與公保一次養老給付合計之每月優存利息高於最低保障金 額者: (一)最低保障金額之優存利息相應之本金,以年息百分之十八計息。 (二)超出最低保障金額之優存利息相應之本金,其優存利率依下列規定 辦理: 1.自中華民國一百零七年七月一日至一百零九年十二月三十一日止 ,年息百分之十二。 2.自中華民國一百十年一月一日至一百十一年十二月三十一日止, 年息百分之十。 3.自中華民國一百十二年一月一日至一百十三年十二月三十一日止 ,年息百分之八。 4.自中華民國一百十四年一月一日起,年息百分之六。 二、一次退休金與公保一次養老給付合計之每月優存利息低於或等於最低 保障金額者,其優存本金以年息百分之十八計息。 退休教職員兼領月退休金者,依下列規定辦理: 一、按兼領月退休金比率計得之公保一次養老給付優存金額,依第一項規 定辦理。但最低保障金額及第二項所定最末年替代率上限金額應按其 兼領之月退休金比率計算。 二、兼領之一次退休金得辦理優惠存款金額,加計按兼領一次退休金比率 計得之公保一次養老給付優存金額,依前項規定辦理。但最低保障金 額應按其兼領一次退休金之比率計算。
本條例施行前退休生效者之每月退休所得,於本條例施行後,不得超過依 替代率上限計算之金額。 前項替代率應依退休教職員審定之退休年資,照附表三所定替代率計算, 任職滿十五年者,替代率為百分之四十五,其後每增加一年,替代率增給 百分之一點五,最高增至三十五年,為百分之七十五。自第三十六年起, 每增加一年,增給百分之零點五,最高增至四十年止。未滿一年之畸零年 資,按比率計算;未滿一個月者,以一個月計。 前項替代率之上限,依退休教職員審定之退休年資,照附表三所列各年度 替代率認定。 前三項所定替代率,於選擇兼領月退休金者,各依其兼領一次退休金與兼 領月退休金比率計算。 本條例施行前退休生效者,應按本條例施行時之待遇標準,依前四項規定 重新計算每月退休所得;經審定後,不再隨在職同等級人員本(年功)薪 之調整重新計算。
本條例施行後退休生效者之每月退休所得,不得超過依替代率上限計算之 金額。 前項替代率應依退休教職員審定之退休年資,照附表三所定替代率計算; 任職滿十五年至第四十年者,照前條第二項規定辦理。 前項替代率之上限,依退休教職員審定之退休年資,照附表三所列各年度 替代率認定。 前三項所定替代率,於選擇兼領月退休金者,各依其兼領一次退休金與兼 領月退休金比率計算。 本條例施行後退休生效者,應按退休生效時之待遇標準,依前四項規定計 算每月退休所得;經審定後,不再隨在職同等級人員本(年功)薪之調整 重新計算。
退休教職員每月退休所得依第三十六條規定調降優存利息後,仍超出附表 三所定各年度替代率上限者,應依下列順序,扣減每月退休所得,至不超 過其替代率上限所得金額止: 一、每月所領公保一次養老給付或一次退休金優存利息。 二、退撫新制實施前年資所計得之月退休金(含月補償金)。 三、退撫新制實施後年資所計得之月退休金。 退休教職員每月所領退休所得,依第三十七條或前條規定計算後,有低於 最低保障金額者,支給最低保障金額。但原金額原即低於最低保障金額者 ,依原金額支給。 前項所定最低保障金額,於選擇兼領月退休金者,依其兼領比率計算。
教職員退休後所領月退休金,或遺族所領之月撫卹金或遺屬年金,得由行 政院會同考試院,衡酌國家整體財政狀況、人口與經濟成長率、平均餘命 、退撫基金準備率與其財務投資績效及消費者物價指數調整之;其相關執 行規定,於本條例施行細則定之。 教職員退休後所領月退休金,或遺族所領之月撫卹金或遺屬年金,依前項 規定調整後之給付金額超過原領給付金額之百分之五或低於原領給付金額 時,應經立法院同意。
教職員或其遺族有下列情形之一者,喪失申請退撫給與之權利: 一、褫奪公權終身。 二、動員戡亂時期終止後,犯內亂罪、外患罪,經有罪判決確定。 三、喪失或未具中華民國國籍。 四、為支領遺屬一次金、遺屬年金或撫卹金,故意致該退休教職員、現職 教職員或其他具領受權之遺族於死,經判刑確定。 五、其他法律有特別規定。 支領或兼領月退休金教職員,或支領月撫卹金、遺屬年金之遺族有下列情 形之一者,喪失繼續領受月退休金、月撫卹金或遺屬年金之權利: 一、死亡。 二、褫奪公權終身。 三、動員戡亂時期終止後,犯內亂罪、外患罪,經判刑確定。 四、喪失中華民國國籍。 教職員已依規定繳付退撫基金費用而有前二項喪失退撫給與領受權利者, 仍得依第十條第二項規定申請發還本人繳付之退撫基金費用本息。但前項 人員僅得發還該退休或在職死亡教職員本人所繳付之退撫基金費用本息金 額與已領之月退休金、月撫卹金或遺屬年金之差額;無差額者,不再發還 。
退休教職員經審定支領或兼領月退休金而有下列情形之一者,停止領受月 退休金權利,至原因消滅時恢復: 一、卸任總統、副總統領有禮遇金期間。 二、犯貪污治罪條例或刑法瀆職罪章之罪,經判刑確定而入監服刑期間。 三、褫奪公權,尚未復權。 四、因案被通緝期間。 五、其他法律有特別規定。 領受月撫卹金或遺屬年金之遺族有前項各款情形之一者,停止領受月撫卹 金或遺屬年金之權利,至原因消滅時恢復。
退休教職員經審定支領或兼領月退休金再任有給職務且有下列情形時,停 止領受月退休金權利,至原因消滅時恢復之: 一、再任由政府編列預算支給俸(薪)給、待遇或公費(以下簡稱薪酬) 之機關(構)、學校或團體之職務且每月支領薪酬總額超過法定基本 工資。 二、再任下列職務且每月支領薪酬總額超過法定基本工資: (一)行政法人或公法人之職務。 (二)由政府原始捐助(贈)或捐助(贈)經費,累計達財產總額百分之 二十以上之財團法人之職務。 (三)由政府及其所屬營業基金、非營業基金轉投資,且其轉投資金額累 計占該事業資本額百分之二十以上事業之職務。 (四)受政府直接或間接控制其人事、財務或業務之下列團體或機構之職 務: 1.財團法人及其所屬團體或機構。 2.事業機構及其所屬團體或機構。 三、再任私立學校職務且每月支領薪酬總額超過法定基本工資。 本條例施行前已有前項第三款情形者,自本條例施行後之下個學年度起施 行。 教職員月退休金發放或支給機關查知退休教職員再於第一項所定機關(構 )、學校、團體及法人參加保險時,得先暫停發給其月退休金,俟該退休 教職員檢具其每月支領薪酬總額未超過法定基本工資之相關證明申復後, 再予恢復發給並補發其經停發之月退休金。 退休教職員經主管機關審定支領或兼領月退休金而再任第一項第二款所列 機構董(理)事長或執行長者,其初任年齡不得逾六十五歲。 前項人員任期屆滿前年滿七十歲者,應即更換。但有特殊考量而經主管院 核准者,不在此限。 編 註: 本條文第 1 項第 3 款規定:「退休教職員經審定支領或兼領月退休金再 任有給職務且有下列情形時,停止領受月退休金權利,至原因消滅時恢復 之:……三、再任私立學校職務且每月支領薪酬總額超過法定基本工資。 」,依據司法院大法官民國 108 年 8 月 23 日釋字第 783 號解釋, 與憲法保障平等權之意旨有違,應自本解釋公布之日起,失其效力。
教職員在職期間涉犯貪污治罪條例、刑法瀆職罪章之罪或假借職務上之權 力、機會或方法犯其他罪,先行退休、資遣或離職後始經判刑確定者,應 依下列規定剝奪或減少退離(職)相關給與;其已支領者,照應剝奪或減 少之全部或一部分追繳之: 一、經判處死刑、無期徒刑或七年以上有期徒刑確定者,應自始剝奪其退 離(職)相關給與。 二、經判處有期徒刑三年以上,未滿七年者,應自始減少其應領退離(職 )相關給與百分之五十。 三、經判處有期徒刑二年以上,未滿三年者,應自始減少其應領退離(職 )相關給與百分之三十。 四、經判處有期徒刑一年以上,未滿二年者,應自始減少其應領退離(職 )相關給與百分之二十。 前項人員受緩刑宣告期滿而未經撤銷者,自緩刑宣告期滿後,不適用前項 第三款及第四款規定;其已減少之退離(職)相關給與,應由各支給機關 補發之。 第一項所定應剝奪或減少之退離(職)相關給與,以最近一次退休、資遣 或離職前,依其任職年資所核給者為限;其內涵包含以下各項給與: 一、依本條例支給之退休金、資遣給與。 二、公教人員退休金其他現金給與補償金發給辦法之補償金。 三、政府撥付之退撫基金費用本息。 四、優存利息。 五、遺族遺屬一次金或遺屬年金。 第一項人員因同一案件,於其他法律有較重之剝奪或減少退離(職)相關 給與處分者,從重處罰。 退休教職員依本條例退休或資遣後,再任為教職員者,其曾依第一項規定 受剝奪或減少退離(職)相關給與之任職年資,於重行退休、資遣、離職 或再任期間亡故時,不再核給退撫給與,且是項任職年資連同再任後之年 資併計後,依第十六條規定辦理。
教職員在職期間涉有校園性侵害案件,先行退休、資遣或離職後始經判處 有期徒刑以上之刑確定者,應自始剝奪其退離(職)相關給與;其已支領 者,應追繳之。
教職員依本條例退休或資遣後始受降級或減俸之懲戒處分者,應改按降級 或減俸後之薪級或薪額計算退休或資遣給與;其執行日期依下列規定辦理 : 一、懲戒處分判決書於退休或資遣後送達受懲戒人主管機關者,自判決書 送達該主管機關之翌日起執行。 二、懲戒處分判決書於退休或資遣前送達受懲戒人主管機關,但尚未執行 者,自懲戒處分判決執行之日起執行。
本條例施行後,行政院應會同考試院建立年金制度監控機制,五年內檢討 制度設計與財務永續發展,之後定期檢討。