解釋文:
建築物所有人為申請變更使用執照需增設停車空間於鄰地空地,而由
鄰地所有人出具土地使用權同意書者,該同意書應許附期限;鄰地所有人
提供之土地使用權同意書附有期限者,如主管機關准予變更使用執照,自
應發給定有相應期限之變更使用執照,而僅對鄰地為該相應期限之套繪管
制;另同意使用土地之關係消滅時(如依法終止土地使用關係等),主管
機關亦得依職權或依鄰地所有人之申請,廢止原核可之變更使用執照,並
解除套繪管制,始符憲法第 15 條保障人民財產權之意旨。
內政部中華民國 78 年 8 月 24 日台(78)內營字第 727291 號函
釋示:「主旨:關於建築物申請變更使用……說明:……二、增設停車空
間設置於鄰地空地,若其使用上無阻碍,經套繪列管無重復使用之虞,且
經鄰地所有權人同意使用者,准依建築技術規則設計施工編(按:應為『
建築技術規則建築設計施工編』)第 59 條、第 59 條之 1 之規定辦理
」,暨內政部 80 年 3 月 22 日台(80)內營字第 907380 號函釋示:
「主旨:有關建築法第 30 條規定應備具之土地權利證明文件-土地使用
權同意書得否有使用期限之標示案……說明:……二、……一般申請建築
案件,基於建築物使用期限不確定,其土地使用同意書似不宜附有同意使
用期限。」實務上擴及於「變更使用執照」之申請部分,二者合併適用結
果,使鄰地所有人無從出具附有期限之土地使用權同意書,致其土地受無
期限之套繪管制,且無從於土地使用關係消滅時申請廢止原核可之變更使
用執照,並解除套繪管制,限制其財產權之行使,與上開憲法保障人民財
產權意旨不符,於此範圍內,應自本解釋公布之日起不再援用。