依合作社法第五條第三項規定，收受非社員存款之合作社，不得兼營同法 第三條第四款規定以外之業務。本件原告前身為台南市第一建築信用合作 社，有收受非社員存款，其兼營合作社法第三條第四款以外之業務，自有 違同法第五條第三項之規定，即應認係經營非合作社業務。縱令原告所承 辦該項與建工程，可認為係由被告官署委託代辦，但合作社法施行細則第 五條各款規定，並不包含合作社法第五條第三項之情形。原告兼營同法第 三條第四款以外之業務，自不能因係受被告官署委託代辦而不受禁止。原 告既經營非合作社業務，台南市稅捐稽徵處依營業稅法 (舊) 第二十五條 規定，就原告承辦興建工程期間徵收其全部營業之營業稅，自非無據。