森林法第五十三條、第五十四條，雖有於他人森林內擅自開墾或設置工作 物者，對於他人所受之損害，負賠償責任，違反本法者處以罰鍰之規定， 但此項行政罰，並無阻卻刑罰之效力，如果上訴人等在保安林內竊佔土地 開墾之所為，已與刑法上竊佔罪之構成要件相合，即不能因其另有行政罰 之規定，而可免除刑責。