承辦單位應於全民運舉辦二年前成立全民運籌備會（以下簡稱籌備會），辦理各項籌備事項。但承辦單位由本部協調核定者，得於辦理一年前成立籌備會。
籌備會委員如下：
一、承辦單位首長；承辦單位為學校或團體者，為其代表人。
二、教育部體育署全民運動及運動設施單位主管。
三、參加全民運之地方政府首長。
四、中華奧林匹克委員會（以下簡稱中華奧會）秘書長。
五、中華民國體育運動總會（以下簡稱中華體總）秘書長。
六、各該舉辦競賽種類專家學者三人至五人。
七、承辦單位之代表。
八、其他：媒體、藝文或體育學者專家。
前項籌備會，由承辦單位首長擔任召集人，規劃全民運各項籌備工作，並成立籌備處，執行籌備工作；籌備處得分組辦事，其工作人員，由籌備會召集人聘任之。
承辦單位除設籌備會外，並應設運動競賽審查會及運動禁藥管制會，分別專責處理運動競賽及運動禁藥管制事項。
第一項籌備會組織章程、前項運動競賽審查會及運動禁藥管制會組織簡則，由承辦單位擬訂，併委員名單報本部核定。