當事人間租賃關係之存否，固屬私權之爭執，但耕地之徵收放領，既以該 項耕地現在出租中為其前提，則主辦徵收放領之行政機關，對於某一耕地 之是否為出租耕地，自應以職權調查認定，而後決定徵收放領與否。本件 系爭耕地實際上由參加人耕作之部分，應否徵收放領，自應視參加人與原 告間實際上有無租賃關係存在以為斷，至其有未訂立書面租約及該項土地 地目是否為田或熇，則可不問。

實施耕者有其田條例第五條所稱之田，其原有習慣為一期種稻，一期養魚 ，而使用人非同一人者，應依原約定繼續使用，不予徵收放領，為同條例 臺灣省施行細則第四條所規定。是應依約定繼續使用不予徵收放領一期種 稻一期養魚之田，必須以使用人非同一人為要件，倘使用人為同一人，而 合於徵收放領之規定者，即仍應予以徵收，自屬當然之解釋。

（一）實施耕者有其田條例所稱之耕地，以私有之水田（田）及旱田（ ）為限。至屬於栽種樹木之林地，既與田之地目不同，即不在徵 收放領之列。 （二）行政官署如發現有不合法令之處分，呈報上級監督官署核定，尚非 不得自行撤銷。本件栽種樹木之林地，既經勘查其傾斜度在 40 度 以上，而原地目又於民國 39 年經該縣普查結果，呈經臺灣省政府 核定為林，自不得於實施耕者有其田時予以徵收放領。