財政部證券管理委員會於中華民國七十二年七月七日發布之「會計師 辦理公開發行公司財務報告查核簽證核准準則」，係證券交易法第三十七 條第一項授權訂定之命令，其第二條規定：公開發行公司之財務報告，應 由聯合會計師事務所之開業會計師二人以上共同查核簽證；第四條則對聯 合會計師事務所組成之條件有所規定，旨在使會計師辦理公開發行公司財 務報告查核簽證之制度，臻於健全，符合上開法律授權訂定之目的，為保 護投資大眾、增進公共利益所必要，與憲法尚無牴觸。惟該準則制定已歷 數年，社會環境及證券交易情形，均在不斷演變，會計師檢覈辦法亦經修 正，前開準則關於檢覈免試取得會計師資格者，組成聯合會計師事務所之 條件，與其他會計師不同之規定，其合理性與必要性是否繼續存在，宜由 主管機關檢討修正，或逕以法律定之，以昭慎重，併予指明。