按耕地承領人承領後，將承領耕地出租者，除由政府收回其承領耕地外， 其所繳地價不予發還，為實施耕者有其田條例第三十條第二款所明定。至 耕地承領人有無將承領耕地之所有權違法移轉於他人情事，則依同條例第 二十八條規定，僅生其所為耕地所有權移轉之行為是否有效之問題，尚非 收回其承領耕地之法定原因。因之本件參加人亡夫有無於四十六年二月， 擅將承領耕地轉讓於人違反同條例第二十八條第一項規定之事實，實無庸 予以審究。查參加人於繼承承領耕地後未自任耕作而全部僱工耕種，參照 同條例第六條第一項規定及本院判決先例 (四十九年判字第七八號) ，應 以出租論，新竹縣政府將參加人該項承領耕地收回，按之同條例第三十條 第二款規定，顯非無據。

放領之耕地在地價繳清以前即行移轉，固為實施耕者有其田條例第二十八 條第一項所禁止。但訂約當時如已明定俟繳納承領地價後，始行辦理移轉 登記，則當事人真意，既在表明俟此項不能給付之情形除去後再為履行， 揆諸該法條規定之精神即無牴觸，尚難認非有效。

耕地承租人承領之耕地，在地價未繳清前不得移轉，固為實施耕者有其田 條例第二十八條第一項前段所明定。惟所謂移轉，參照同條第二項之規定 ，係指耕地所有權而言。故耕地承領人承領之耕地雖未繳清地價，如非移 轉其所有權，而僅以之交付第三人耕作收期，自不在禁止之列。

耕地承領人依法承領之耕地並非絕對禁止移轉，苟於地價繳清後移轉所有 權於自耕農，縱未依臺灣省實施耕者有其田放領耕地地價提前繳付獎勵辦 法第十二條之規定，向行政機關履行報核手續，亦祇該原承受人喪失貸款 權利而已，其移轉行為究難謂為無效。