刑法第二條所謂有變更之法律，乃指刑罰法律而言，並以依中央法規制定 標準法第二條 (前) 之規定制定公布者為限，此觀憲法第一百七十條、第 八條第一項，刑法第一條之規定甚明。行政法令縱可認為具有法律同等之 效力，但因其並無刑罰之規定，究難解為刑罰法律，故如事實變更及刑罰 法律外之法令變更，均不屬本條所謂法律變更範圍之內，自無本條之適用 。