廢棄物清理法第 16 條第 1 項中段所定之回收清除處理費，係國家 對人民所課徵之金錢負擔，人民受憲法第 15 條保障之財產權因此受有限 制。其課徵目的、對象、費率、用途，應以法律定之。考量其所追求之政 策目標、不同材質廢棄物對環境之影響、回收、清除、處理之技術及成本 等各項因素，涉及高度專業性及技術性，立法者就課徵之對象、費率，非 不得授予中央主管機關一定之決定空間。故如由法律授權以命令訂定，且 其授權符合具體明確之要求者，亦為憲法所許。 同法第 15 條及其授權訂定之行政院環境保護署中華民國 93 年 12 月 31 日環署廢字第 0930097607 號公告、99 年 12 月 27 日環署廢字 第 0990116018 號公告修正「應由製造、輸入業者負責回收、清除、處理 之物品或其容器，及應負回收、清除、處理責任之業者範圍」，有關應繳 納容器回收清除處理費之物品或其包裝、容器，及應負回收、清除、處理 責任之業者範圍，與法律保留原則及平等保障之意旨均尚無違背。 同法第 16 條第 1 項中段有關責任業者所應繳納回收清除處理費之 費率，未以法律明文規定，而以同條第 5 項授權中央主管機關具體決定 ，尚未違反法律保留原則及授權明確性原則。 行政院環境保護署 96 年 6 月 20 日環署基字第 0960044760 號公 告之「容器回收清除處理費費率」附表註 2 及 101 年 5 月 21 日環 署基字第 1010042211 號公告之「容器回收清除處理費費率」公告事項三 ，以容器與附件之總重量為繳費計算標準，課徵回收清除處理費，與憲法 第 7 條平等保障之意旨尚無違背。 前開 96 年費率表公告附表註 2 及 101 年費率表之公告事項三， 就容器瓶身以外之附件使用聚氯乙烯（Polyvinyl Chloride, PVC） 材質 者，加重費率 100% ，其對責任業者財產權及營業自由之干預，尚不牴觸 憲法第 23 條比例原則。

廢棄物清理法第二十七條第十一款規定：「在指定清除地區內嚴禁有 下列行為：……十一、其他經主管機關公告之污染環境行為。」與憲法第 二十三條之法律授權明確性原則尚無違背。 臺南市政府中華民國九十一年十二月九日南市環廢字第○九一○四○ 二三四三一號公告之公告事項一、二（該府改制後於一○○年一月十三日 以南市府環管字第一○○○○五○七○一○號公告重行發布，內容相當） ，不問設置廣告物是否有礙環境衛生與國民健康，及是否已達與廢棄物清 理法第二十七條前十款所定行為類型污染環境相當之程度，即認該設置行 為為污染行為，概予禁止並處罰，已逾越母法授權之範圍，與法律保留原 則尚有未符。應自本解釋公布之日起，至遲於屆滿三個月時失其效力。