原告攜帶進口之當歸藥品，縱令原係我國產品，但原告既係自香港購買攜 帶進口，仍屬應稅物品。果如原告主張係供家屬治病之用，數量價值均屬 輕微，依照船員國外回航攜帶自用或家用物品進口辦法規定，亦仍應申報 驗稅放行。原告既未向關申報，自構成海關緝私條例第二十一條第一項所 定私運貨物進口之行為，依法應予處罰，與憲法所保障之人民正常權利無 涉。

船員國外回航攜帶自用或家用物品進口者，依財政部公佈之船員國外回航 攜帶自用或家用物品進口辦法第三項規定，仍應報關查驗完稅。此項辦法 ，雖屬行政命令性質，但係依據海關緝私條例及其他有關法令之規定而制 訂，自屬有效。船員並不豁免關稅，尤不得謂此項命令有損船員之權利。

海關緝私條例第二十一條第一項所謂私運貨物進口或出口，係指逃避海關 檢查而私將貨物運入或運出口岸而言。至於其私運貨物數量之多寡，價值 之高低，則均與此項行政犯行為之成立與否無關。船員依法於關稅之徵收 無豁免權，法律之前，人人平等。原告主張船員攜帶少量家用物品進口， 無海關緝私條例第二十一條第一項之適用，其見解實屬荒謬。至船員國外 回航攜帶自用或家用物品進口辦法，固係財政部所頒布之命令，但其內容 ，係就船員自國外回航時攜帶自用或家用物品報關驗稅之手續，及關於海 關緝私條例之適用，作較詳之規定，使船員便於遵行，既非中央法規制定 標準法第四條規定之事項，財政部自得以命令為之。此項命令，於海關緝 私條例並無違反﹑變更或牴觸，原告指其違法，顯屬無據。

船員國外回航攜帶自用或家用物品進口辦法，係財政部頒行，雖未經立法 程序，但與海關緝私條例規定內容，並無違反變更或牴觸之處，參照中央 法規制定標準法第七條規定，自不能指為無效。況該辦法係規定船員國外 回航許可攜帶自用或家用物品進口之範圍及報關驗稅之手續，其未踐行報 關驗稅之手續者，自即構成海關緝私條例第二十一條第一項私運貨物進口 之行為，依法即應處罰，不以行為人是否船員而有不同。