都市計畫擬定計畫機關依規定所為定期通盤檢討，對原都市計畫作必 要之變更，屬法規性質，並非行政處分。惟如其中具體項目有直接限制一 定區域內特定人或可得確定多數人之權益或增加其負擔者，基於有權利即 有救濟之憲法原則，應許其就該部分提起訴願或行政訴訟以資救濟，始符 憲法第十六條保障人民訴願權與訴訟權之意旨。本院釋字第一五六號解釋 應予補充。 都市計畫之訂定（含定期通盤檢討之變更），影響人民權益甚鉅。立 法機關應於本解釋公布之日起二年內增訂相關規定，使人民得就違法之都 市計畫，認為損害其權利或法律上利益者，提起訴訟以資救濟。如逾期未 增訂，自本解釋公布之日起二年後發布之都市計畫（含定期通盤檢討之變 更），其救濟應準用訴願法及行政訴訟法有關違法行政處分之救濟規定。

都市計畫法制定之目的，依其第一條規定，係為改善居民生活環境， 並促進市、鎮、鄉街有計畫之均衡發展。都市計畫一經公告確定，即發生 規範之效力。除法律別有規定外，各級政府所為土地之使用或徵收，自應 符合已確定之都市計畫，若為增進公共利益之需要，固得徵收都市計畫區 域內之土地，惟因其涉及對人民財產權之剝奪，應嚴守法定徵收土地之要 件、踐行其程序，並遵照都市計畫法之相關規定。都市計畫法第五十二條 前段：「都市計畫範圍內，各級政府徵收私有土地或撥用公有土地，不得 妨礙當地都市計畫。」依其規範意旨，中央或地方興建公共設施，須徵收 都市計畫中原非公共設施用地之私有土地時，自應先踐行變更都市計畫之 程序，再予徵收，未經變更都市計畫即遽行徵收非公共設施用地之私有土 地者，與上開規定有違。其依土地法辦理徵收未依法公告或不遵守法定三 十日期間者，自不生徵收之效力。若因徵收之公告記載日期與實際公告不 符，致計算發生差異者，非以公告文載明之公告日期，而仍以實際公告日 期為準，故應於實際徵收公告期間屆滿三十日時發生效力。