空中大學得考量自身資源條件及發展重點，進行合併規劃，並擬具合併計畫，經校務會議通過後，國立者，報中央主管機關核定；直轄市立者，報直轄市主管機關核轉中央主管機關核定。
主管機關得衡酌終身教育發展趨勢、空中大學分布狀況及教育資源配置情形，建議及協助學校進行合併規劃。
空中大學之合併，分下列二類：
一、存續合併：合併後僅一校存續，其他學校變更為存續學校之一部分或專科部。
二、新設合併：合併後各校均消滅，成立為另一所新設空中大學，並另定新校名。
前項第二款新設合併後之空中大學應置校長一人，第一任校長，比照新設立之空中大學校長，依本條例第五條第一項規定辦理。