空中大學之設立，國立者，由中央主管機關審酌全國空中大學分布情形，提出籌設計畫設立之；直轄市立者，由直轄市主管機關提出籌設計畫，報中央主管機關核准後設立；其校名應冠以國立或直轄市立等字。
前項籌設計畫，應符合環境影響評估、水土保持及土地使用分區管制等相關法令規定，並載明下列事項：
一、籌設緣起及辦學理念。
二、學校名稱。
三、整體發展方向及特色。
四、學校位置、土地清冊、校地面積、校舍、設備及相關資料。
五、教學單位、行政單位或學習指導中心之規劃。
六、擬設系、所、學程、組、班及附設專科部之規劃。
七、擬聘師資之規劃。
八、圖書、儀器等教學設備之規劃。
九、教學方式之規劃。
十、學校經費概算。
空中大學學習指導中心所需之空間或設施，由各級學校協助提供使用時，應檢附該學校及其主管機關之同意證明文件，具體載明提供之空間或設施，及有償、無償使用該空間或設施之期間、條件；其由學校以外之其他機關（構）、民間團體或個人提供者，準用之。