第 三 章 概算之編製
各主管機關應依國家建設長期展望、中程國家建設計畫及中程施政計畫,
妥為辦理相關計畫之規劃與編報作業,以達成政府整體施政目標,其中屬
下列各項計畫範圍者,應分別依下列規定辦理:
一、公共建設計畫,應依政府公共建設計畫先期作業實施要點規定送行政
院經濟建設委員會(以下簡稱經建會)。
二、科技發展計畫,應依政府科技發展計畫先期作業實施要點規定送行政
院國家科學委員會(以下簡稱國科會)。
三、重要社會發展計畫,應依行政院重要社會發展計畫先期作業實施要點
規定送行政院研究發展考核委員會(以下簡稱研考會)。
四、工程及建築計畫,應依政府公共工程計畫與經費審議作業要點規定送
行政院公共工程委員會(以下簡稱工程會)。
五、設置及應用電腦計畫,應依各機關設置及應用電腦管理要點規定送主
計處電子處理資料中心。
六、預算員額異動計畫,應送行政院人事行政局。
七、行政及政策類委託研究計畫,應依行政院所屬各機關行政及政策類委
託研究計畫先期作業實施要點規定送研考會。
八、派員出國計畫,應依行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要
點規定辦理。
前項屬奉行政院核定之新興重大施政計畫及公共工程建設計畫,應將其所
作備選方案之成本效益分析,以及相關財源籌措與資金運用說明,依預算
法第三十四條規定送立法院備查。
前項成本效益分析,應確實評估未來營運及維修成本支出等財源籌措之可
行性。
各主管機關應依行政院訂定之本年度施政方針及中程施政計畫,擬定本年
度施政計畫。
前項年度施政計畫之擬定,應依行政院所屬各機關年度施政計畫編審辦法
之規定辦理。
各主管機關編製歲入概算時,應參照主計處與財政部會商確定之歲入滾推
原則,並衡酌以前年度及九十七年度已過期間實收情形,考量各項發展因
素,力求詳實編列,並明列計算數據。
前項歲入概算,應按規定時間送行政院,並另以一份送財政部。
各主管機關編製歲出概算時,應依行政院核定之預算籌編原則及編製中程
與年度計畫、概算應行注意與優先辦理事項,就本年度應興辦之事項,尤
其應注意既有公共設施之安全維護,民間參與公共建設之鼓勵與促進等,
通盤考量,妥為規劃,並把握零基預算精神,按計畫優先順序,於行政院
核定九十八至一百零一年度中程歲出概算額度本年度可編報之上限數額範
圍內檢討編列,其中對直轄市、縣(市)政府之補助,應建立客觀、公開
之評比機制,並應確定各該政府已完成先期規劃作業與所有應行配合辦理
事項。
前項歲出概算,應按規定時間送行政院,並應依第十一條規定將相關計畫
及概算,依計畫審議分工情形,逕送各該審議機關進行計畫及概算之篩選
、整合及審查。
第一項歲出概算,除覓有特定收入,或屬新增促進民間參與公共建設案件
之相關規劃作業經費外,均應由各相關主管機關,於其歲出概算額度可編
報上限之範圍內,確實依各項延續與新興計畫之優先順序檢討調整容納,
不得超編。
各主管機關歲出概算所列各項費用,應力求詳實,其屬共同性費用項目,
並應依主計處所定共同性費用編列標準表規定編列。
各主管機關對於所管特種基金附屬單位預算應詳加審核;其審核結果,所
列盈(賸)餘之應解庫額及虧損或短絀之由庫撥補額與資本或基金之由庫
增撥或收回額,應分別列入主管概算相關科目項下。
附屬單位預算之編製,應依行政院所定本年度之附屬單位預算編製辦法之
規定辦理。
為統籌全國財力資源,俾合理分配及有效運用,直轄市、縣(市)政府各
類公共建設計畫,應依政府公共建設計畫先期作業實施要點規定辦理。