人民不服行政官署之處分，固得循訴願程序以求救濟。但行政官署就其與 人民間私法關係所為之意思表示，則屬私法上之行為，不得視為基於公法 上權力服從關係之處分。人民對之如有爭執，應依民事訴訟程序訴請普通 法院裁判，不得依行政爭訟方法提起訴願。本件原告與被告官署所訂之鐵 塔租用合約，係屬私法上之契約，被告官署在租期未屆滿前通知原告終止 租約及限期拆除鐵塔上裝設，不問其是否正當，要係就私法關係所為之意 思表示，與依公法關係所為之行政處分有別。原告如有爭執，自應向該管 民事法院提起民事訴訟以求解決，不容以行政救濟程序，提起訴願。

1.本則判例，依據民國 108 年 1 月 4 日修正，108 年 7 月 4 日 施行之行政法院組織法第 16 條之 1 第 2 項，其效力與未經選編為 判例之最高行政法院裁判相同。