按行政訴訟之提起，須以官署之處分違法，致損害人民權利，為先決要件 ，此觀行政訴訟法第一條之規定，殊為明白。如行政官署基於政府之政策 ，於職權範圍內所為之自由裁量，祇有當否之可言，應不發生違法之問題 ，自不在行政訴訟範圍之內。日片輸入配額之分配，以代理權為依據之辦 法，既久為人所詬病，被告官署主管是項業務，自非不可審度情況，予以 改良，亦不容限制其於何時開始方得改良。被告官署依據外國影片限制映 演小組第十七次會議討論決議之原則，呈奉上級機關核示後，本於其職權 ，改變以前以代理權為分配依據之辦法，對於台北市影片商業同業公會將 五十一年度分配予日本各獨立製片公司之八部輸入額，按照其會員一百六 十六家平均分配辦法之擬議，予以核准，實係行政上之自由裁量。該項裁 量是否適當，僅屬處分之當或不當，而不涉及處分是否違法之問題。按之 首開說明，顯非可對之提起行政訴訟。

1.本則判例，依據行政法院民國 81 年 4 月 81 年 4 月份庭長評事聯 席會議決議，不予援用。