查香菸攤販之許可，由臺灣省菸酒公賣局分局處視業務實際需要情形核定 之，為臺灣省內菸酒零售商管理辦法第二十條所明定。是關於香菸攤販之 是否許可，自當由臺灣省菸酒公賣局之該管分局或辦事處視當地業務實際 需要情形，斟酌核定，不容他人任意爭執。本件原告受讓之香菸攤位，係 向原受許可之香菸攤販許某頂讓而來，頂替使用許某之許可證，繼續經營 香菸買賣。被告官署以該許某違反上開管理辦法第三十條第一項規定，乃 依同辦法第六十八條第一項第一款規定，撤銷該許某之攤販許可證，原告 因而另行向被告官署申請攤販許可。此種申請，顯非同辦法第五十五條所 指零售商販本人或店舖之名號變更之情形，而為原告新攤販許可之申請。 而原告以前頂用許某之許可證，在未被發覺及撤銷該許某之許可證前，經 營香菸販賣，亦絕不能視為被告官署已默認原告設置攤販。原告茲申請核 發香菸攤販許可證，被告官署因業務上之需要，決定在該申請地段設菸酒 零售商乙家，兼營菸酒之零售，認為無須另設置香菸攤販，拒絕原告香菸 攤販許可之申請，其依職權自由裁量，而為此種消極之行政處分，實無違 法之可言。

1.本則判例，依據行政法院民國 81 年 4 月 81 年 4 月份庭長評事聯 席會議決議，不予援用。