財政部中華民國九十一年六月二十一日台財稅字第九一○四五三九○ 二號函，係闡釋營業人若自己銷售貨物，其銷售所得之代價亦由該營業人 自行向買受人收取，即為該項營業行為之銷售貨物人；又行政法院（現改 制為最高行政法院）八十七年七月份第一次庭長評事聯席會議決議，關於 非交易對象之人是否已按其開立發票之金額報繳營業稅額，不影響銷售貨 物或勞務之營業人補繳加值型營業稅之義務部分，均符合加值型及非加值 型營業稅法（營業稅法於九十年七月九日修正公布名稱為加值型及非加值 型營業稅法，以下簡稱營業稅法）第二條第一款、第三條第一項、第三十 二條第一項前段之立法意旨，與憲法第十九條之租稅法律主義尚無牴觸。 七十九年一月二十四日修正公布之稅捐稽徵法第四十四條關於營利事 業依法規定應給與他人憑證而未給與，應自他人取得憑證而未取得者，應 就其未給與憑證、未取得憑證，經查明認定之總額，處百分之五罰鍰之規 定，其處罰金額未設合理最高額之限制，而造成個案顯然過苛之處罰部分 ，逾越處罰之必要程度而違反憲法第二十三條之比例原則，與憲法第十五 條保障人民財產權之意旨有違，應不予適用。

台灣省耕地租約登記辦法係基於耕地三七五減租條例第六條第二項授 權而訂定，該辦法第六條第二項第三款規定，出租人依上開條例第十七條 第一項第三款申請租約終止登記者，除應填具申請書外，並應檢具租約、 欠租催告書、逾期不繳地租終止租約通知書及送達證明文件，或耕地租佃 委員會調解、調處成立證明文件，或法院確定判決書。此係主管機關基於 法律授權發布命令就申請人應檢具證明文件等細節性、技術性次要事項為 必要補充規定，尚非憲法所不許。耕地三七五減租條例第一條規定：「耕 地之租佃，依本條例之規定；本條例未規定者，依土地法及其他法律之規 定。」民法第四百四十條第一項關於承租人租金支付有遲延者，出租人得 定相當期限，催告承租人支付租金之規定，於出租人依本條例第十七條第 一項第三款終止契約時，亦適用之。是前開耕地租約登記辦法第六條第二 項第三款關於應檢具欠租催告書等規定，並未逾越法律授權，亦未增加法 律所無之限制，與憲法尚無牴觸。