實施耕者有其田條例第三十條第二款規定之立法旨趣，係在取締耕地承領 人於承領後不自任耕作而出租牟利，以貫徹耕者有其田之國策。故上開條 款所謂承領人將承領耕地出租，應指承領人於承領後不自任耕作而將承領 之耕地出租，供他人使用之情形而言。若承領人於自任耕作之餘，利用耕 作休閒期間，將該項承領耕地另為其他方法之使用收益，於其農作物不生 影響，亦不妨礙其自任耕作之原則者，即不應在取締之列。縱令其使用收 益之方法類似出租行為，如不影響其自任耕作之原則，即與貫徹實施耕者 有其田政策之立法旨趣無違，政府自亦不能遽予援引首開規定收回其承領 之耕地。本件原告利用耕作之休閒，將承領耕地暫讓菸農栽菸，而仍由原 告為其種植，收取報酬。此種行為，既不影響其就承領耕地自任耕作之原 則，原處分遽依據首開條款之規定，將原告承領之耕地收回，另行放領。 其適用法律，不能謂為無誤。

1.本則判例，依據最高行政法院民國九十一年十、十一、十二月九十一年 十、十一、十二月份庭長法官聯席會議決議，嗣後不再援用。