凡供公共使用或供公務使用之設施，事實上處於國家或地方自治團體管理 狀態者，均有國家賠償法第三條之適用，並不以國家或地方自治團體所有 為限，以符合國家賠償法之立法本旨。

國家賠償法第三條所定之國家賠償責任，係採無過失主義，即以該公共設 施之設置或管理有欠缺，並因此欠缺致人民受有損害為其構成要件，非以 管理或設置機關有過失為必要。

上訴人 (台南市政府) 管理之路段既留有坑洞未能及時修補，又未設置警 告標誌，足以影響行車之安全，已不具備通常應有之狀態及功能，即係公 共設施管理之欠缺，被上訴人因此受有身體或財產之損害，自得依國家賠 償法第三條第一項及第九條第二項規定請求上訴人負賠償責任，至損害之 原因，縱係由於某公司挖掘路面所致，倘認該公司應負責任，依同法第三 條第二項之規定，上訴人對之有求償權，並不因而可免除上訴人對被上訴 人之賠償義務。