依礦業法第七十三條第二款之規定，礦業權者，因堆積礦產物、土石、爆 發藥、薪炭、礦渣、灰燼或一切礦用材料，有必要時，固得使用他人土地 。惟依同法第六十七條之規定，礦業用地，係指礦業實在使用地面而言。 是礦業權者依同法第七十三條規定使用他人之土地，自應以有實在使用之 必要者為限。如非有實在使用之必要，即屬不應許可，乃為當然之解釋。

礦業權者因堆集礦產物、土石、爆發藥、薪炭、礦渣、灰燼或切礦用材料 有必要時，或設施其他礦業上必要之各種工事或工作物時，固得依礦業法 第七十三條第二款、第五款及第七十四條第一項規定，呈經省主管官署許 可，使用怹人土地。惟所謂必要，須以客觀上確有其必要之情形為準。如 省主管官署就客觀上本非必要之情形而認為必要，或所認必要已超越客觀 上必要之程度時，仍應認為裁量違反法規，而為違法之行政處分。