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憲法法庭裁判(新制)

法規名稱: 臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例
省政府與其所屬機關 (構) 或學校原執行之職權業務,依其事務性質、地
域範圍及興辦能力,除由行政院核定,交由省政府辦理者外,其餘分別調
整移轉中央相關機關或本省各縣 (市) 政府辦理。
省政府與其所屬機關 (構) 或學校,依其職權業務調整情形,予以精簡、
整併、改隸、改制、裁撤或移轉民營。
本省省營事業及投資事業,改由中央目的事業主管機關管理,各該事業移
轉民營前,其員工仍適用原省營事業之人事法令。
原省政府所屬機關主管之水資源業務,基於整體考量不宜分隸者,在行政
院組織法及相關法律完成修正前,應由行政院指定部會統籌承辦其水資源
之相關業務,不受其他相關法令之限制。
法律及中央法規有關本省及省政府主管或執行之事項,於相關法規未修正
前,由行政院依第一項職權業務調整移轉歸屬,以命令調整之。
1.
判決字號:
判決日期:
民國 111 年 08 月 12 日
主文:
一、農田水利法第 1 條規定:「為確保糧食安全及農業永續,促進農田 水利事業發展,健全農田水利設施之興建、維護及管理,以穩定供應 農業發展所需之灌溉用水及擴大灌溉服務,並維護農業生產與提升農 地利用價值及妥善處理農田水利會之改制事宜,特制定本法。」與法 律明確性原則尚無違背,且不生侵害憲法第 14 條保障人民結社自由 之問題。 二、農田水利法第 18 條第 1 項規定:「主管機關為辦理農田水利事業 區域之灌溉管理,得於所屬機關內設置灌溉管理組織,辦理下列事項 :一、農田水利用水調配及管理。二、灌溉用水秩序維護及水利小組 業務輔導。三、農田水利設施興建、管理、改善及維護。四、農田水 利設施災害預防及搶救。五、灌溉管理組織內專任職員(以下簡稱農 田水利事業人員)之人事管理。六、農田水利事業作業基金所屬資產 管理及收益。」第 3 項規定:「第 1 項灌溉管理組織之設置、辦 理事項之範圍及其他相關事項之辦法,由主管機關定之。」及第 19 條第 3 項規定:「農田水利事業人員,其甄試、進用、薪給、就職 離職、考績獎懲、退休、資遣、撫卹、保險與其他權益保障及人事管 理事項之辦法,由主管機關定之。」與憲法增修條文第 3 條第 3 項及第 4 項規定,均尚無牴觸。 三、農田水利法第 23 條第 1 項規定:「農田水利會改制後資產及負債 由國家概括承受,並納入依前條第 1 項規定設置之農田水利事業作 業基金管理。」與法律明確性原則尚無違背,且不生侵害憲法第 15 條保障人民財產權之問題。 四、農田水利法第 23 條第 5 項規定:「農田水利會改制後,因地籍整 理而發現之原屬農田水利會之土地,由該管直轄市或縣(市)地政機 關逕為登記,其所有權人欄註明為國有,管理機關由主管機關指定所 屬機關為之。」不生侵害憲法第 15 條保障人民財產權之問題。 五、農田水利法第 34 條第 2 項規定:「自本法施行之日起,農田水利 會組織通則不再適用。」不生侵害憲法第 14 條保障人民結社自由之 問題,亦不生違反法律不溯及既往原則及信賴保護原則之問題。 六、本件暫時處分之聲請駁回。