行政犯行之成立，不以其出於故意為構成要件。原告製造白曲，未依規定 設帳登記，亦未申報派員監視變性，其私製行為，不能諉謂受僱人不諳規 定手續，希圖減免其責任。而受僱人之過失，其責任仍應由受許可從事製 造白曲之僱主負之，要不能以其原任經理外出就醫，原告亦不知情，而為 不應撤銷其許可之論據。