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編章節條文

法規名稱: 公務員懲戒法
法規類別: 司法 > 院本部 > 行懲及智財目
第 三 章 審判程序
第 一 節 第一審程序
監察院認為公務員有第二條所定情事,應付懲戒者,應將彈劾案連同證據
,移送懲戒法院審理。
各院、部、會首長,省、直轄市、縣(市)行政首長或其他相當之主管機
關首長,認為所屬公務員有第二條所定情事者,應由其機關備文敘明事由
,連同證據送請監察院審查。但對於所屬薦任第九職等或相當於薦任第九
職等以下之公務員,得逕送懲戒法院審理。
依前項但書規定逕送懲戒法院審理者,應提出移送書,記載被付懲戒人之
姓名、職級、違法或失職之事實及證據,連同有關卷證,一併移送,並應
按被付懲戒人之人數,檢附移送書之繕本。
同一違法失職案件,涉及之公務員有數人,其隸屬同一主管機關者,移送
監察院審查或懲戒法院審理時,應全部移送;其隸屬不同主管機關者,由
共同上級機關全部移送;無共同上級機關者,由各主管機關分別移送。
懲戒法庭認移送之懲戒案件無受理權限者,應依職權以裁定移送至有受理
權限之機關。
當事人就懲戒法院有無受理權限有爭執者,懲戒法庭應先為裁定。
前二項裁定作成前,懲戒法庭得先徵詢當事人之意見。
除法律別有規定外,法官有下列情形之一者,應自行迴避,不得執行職務

一、為被付懲戒人受移送懲戒行為之被害人。
二、現為或曾為被付懲戒人或被害人之配偶、八親等內之血親、五親等內
之姻親或家長、家屬。
三、與被付懲戒人或被害人訂有婚約。
四、現為或曾為被付懲戒人或被害人之法定代理人。
五、曾為該懲戒案件被付懲戒人之代理人或辯護人,或監察院之代理人。
六、曾為該懲戒案件之證人或鑑定人。
七、曾參與該懲戒案件相牽涉之彈劾、移送懲戒或公務人員保障法、公務
人員考績法相關程序。
八、曾參與該懲戒案件相牽涉之民、刑事或行政訴訟裁判。
九、曾參與該懲戒案件再審前之裁判。但其迴避以一次為限。
十、曾參與該懲戒案件之前審裁判。
法官曾參與懲戒法庭第二審確定判決者,於就該確定判決提起之再審訴訟
,毋庸迴避。
有下列情形之一者,被付懲戒人或移送機關得聲請法官迴避:
一、法官有前條所定之情形而不自行迴避。
二、法官有前條所定以外之情形,足認其執行職務有偏頗之虞。
當事人如已就該案件有所聲明或陳述後,不得依前項第二款聲請法官迴避
。但聲請迴避之原因發生在後或知悉在後者,不在此限。
聲請迴避,應以書狀舉其原因向懲戒法院為之。但於審理期日或受訊問時
,得以言詞為之。
聲請迴避之原因及前條第二項但書之事實,應釋明之。
被聲請迴避之法官,得提出意見書。
法官被聲請迴避者,在該聲請事件終結前,應停止審理程序。但其聲請因
違背第一項、第二項,或前條第二項之規定,或顯係意圖延滯審理程序而
為者,不在此限。
依前項規定停止審理程序中,如有急迫情形,仍應為必要處分。
法官迴避之聲請,由懲戒法庭裁定之。被聲請迴避之法官,不得參與裁定
。其因不足法定人數不能合議者,由並任懲戒法院院長之法官裁定之。
被聲請迴避之法官,以該聲請為有理由者,毋庸裁定,應即迴避。
聲請法官迴避經懲戒法庭第一審裁定駁回者,得為抗告。其以聲請為正當
者,不得聲明不服。
法官有第二十八條第一項第二款之情形者,經懲戒法院院長同意,得迴避
之。
法官迴避之規定,於書記官及通譯準用之。
移送機關於懲戒案件,得委任下列之人為代理人:
一、律師。
二、所屬辦理法制、法務或與懲戒案件相關業務者。
被付懲戒人得選任辯護人為其辯護。
辯護人應由律師充之。但經審判長許可者,亦得選任非律師為辯護人。
每一被付懲戒人選任辯護人,不得逾三人。
辯護人有數人者,送達文書應分別為之。
被付懲戒人應親自到場。但經審判長許可者,得委任代理人一人到場。
前項代理人,準用前條第二項之規定。
選任辯護人,應向懲戒法庭提出委任書。
前項規定,於代理人準用之。
懲戒法庭收受移送案件後,應將移送書繕本送達被付懲戒人,並命其於十
日內提出答辯狀。但應為免議或不受理之判決者,不在此限。
言詞辯論期日,距移送書之送達,至少應有十日為就審期間。但有急迫情
形時,不在此限。
移送機關、被付懲戒人、代理人及辯護人,得聲請閱覽、抄錄、重製或攝
影卷證。
被付懲戒人因精神障礙或其他心智缺陷,無法答辯者,懲戒法庭應於其回
復前,裁定停止審理程序。
被付懲戒人因疾病不能到場者,懲戒法庭應於其能到場前,裁定停止審理
程序。
被付懲戒人顯有應為不受懲戒、免議或不受理判決之情形,或依第三十五
條委任代理人者,不適用前二項之規定。
同一行為,在刑事偵查或審判中者,不停止審理程序。但懲戒處分牽涉犯
罪是否成立者,懲戒法庭認有必要時,得裁定於第一審刑事判決前,停止
審理程序。
依前項規定停止審理程序之裁定,懲戒法庭得依聲請或依職權撤銷之。
審判長指定期日後,書記官應作通知書,送達於移送機關、被付懲戒人、
代理人、辯護人或其他人員。但經審判長面告以所定之期日命其到場,或
其曾以書狀陳明屆期到場者,與送達有同一之效力。
前項通知書,應記載下列事項:
一、案由。
二、應到場人姓名、住居所。
三、應到場之原因。
四、應到之日、時、處所。
第一項之期日為言詞辯論期日者,通知書並應記載不到場時之法律效果。
訊問被付懲戒人、證人、鑑定人及通譯,應當場製作筆錄,記載下列事項

一、對於受訊問人之訊問及其陳述。
二、證人、鑑定人或通譯如未具結者,其事由。
三、訊問之年、月、日及處所。
前項筆錄應向受訊問人朗讀或令其閱覽,詢以記載有無錯誤。
受訊問人請求將記載增、刪、變更者,應將其陳述附記於筆錄。
筆錄應命受訊問人緊接其記載之末行簽名、蓋章或按指印。
懲戒法庭審理案件,應依職權自行調查之,並得囑託法院或其他機關調查
。受託法院或機關應將調查情形以書面答覆,並應附具調查筆錄及相關資
料。
懲戒法庭審理案件,必要時得向有關機關調閱卷宗,並得請其為必要之說
明。
懲戒法庭審理案件,應公開法庭行之。但有妨害國家安全或當事人聲請不
公開並經許可者,不在此限。
前項規定,於第四十二條囑託調查證據時,準用之。
移送機關於第一審判決前,得撤回移送案件之全部或一部。
前項撤回,被付懲戒人已為言詞辯論者,應得其同意。
移送案件之撤回,應以書狀為之。但在期日得以言詞為之。
於期日所為之撤回,應記載於筆錄,如被付懲戒人不在場,應將筆錄送達

移送案件之撤回,被付懲戒人於期日到場,未為同意與否之表示者,自該
期日起;其未於期日到場或係以書狀撤回者,自前項筆錄或撤回書狀送達
之日起,十日內未提出異議者,視為同意撤回。
案件經撤回者,同一移送機關不得更行移送。
懲戒法庭應本於言詞辯論而為判決。但就移送機關提供之資料及被付懲戒
人書面或言詞答辯,已足認事證明確,或應為不受懲戒、免議或不受理之
判決者,不在此限。
前項情形,經被付懲戒人、代理人或辯護人請求進行言詞辯論者,不得拒
絕。
審判長於必要時,得指定受命法官先行準備程序,為下列各款事項之處理

一、闡明移送懲戒效力所及之範圍。
二、訊問被付懲戒人、代理人或辯護人。
三、整理案件及證據重要爭點。
四、調查證據。
五、其他與審判有關之事項。
第三十四條第二項、第三十五條第一項、第三十七條第一項、第四十條第
一項、第四十二條至第四十四條關於懲戒法庭或審判長權限之規定,於受
命法官行準備程序時準用之。
言詞辯論期日,以朗讀案由為始。
審判長訊問被付懲戒人後,移送機關應陳述移送要旨。
陳述移送要旨後,被付懲戒人應就移送事實為答辯。
被付懲戒人答辯後,審判長應調查證據,並應命依下列次序,就事實及法
律辯論之:
一、移送機關。
二、被付懲戒人。
三、辯護人。
已辯論者,得再為辯論;審判長亦得命再行辯論。
審判長於宣示辯論終結前,最後應訊問被付懲戒人有無陳述。
言詞辯論終結後,宣示判決前,如有必要得命再開言詞辯論。
言詞辯論期日應由書記官製作言詞辯論筆錄,記載下列事項及其他一切程
序:
一、辯論之處所及年、月、日。
二、法官、書記官之姓名及移送機關或其代理人、被付懲戒人或其代理人
並辯護人、通譯之姓名。
三、被付懲戒人未到場者,其事由。
四、如不公開審理,其理由。
五、移送機關陳述之要旨。
六、辯論之意旨。
七、證人或鑑定人之具結及其陳述。
八、向被付懲戒人提示證物或文書。
九、當場實施之勘驗。
十、審判長命令記載及依訴訟關係人聲請許可記載之事項。
十一、最後曾予被付懲戒人陳述之機會。
十二、判決之宣示。
第四十一條第二項、第三項之規定,於前項言詞辯論筆錄準用之。
言詞辯論期日,當事人之一造無正當理由不到場者,得依到場者之聲請,
由其一造辯論而為判決;不到場者,經再次通知而仍不到場,並得依職權
由一造辯論而為判決。
如以前已為辯論或證據調查或未到場人有準備書狀之陳述者,為前項判決
時,應斟酌之;未到場人以前聲明證據,其必要者,並應調查之。
有下列各款情形之一者,懲戒法庭應以裁定駁回前條聲請,並延展辯論期
日:
一、不到場之當事人未於相當時期受合法之通知。
二、當事人之不到場,可認為係因天災或其他正當理由。
三、到場之當事人於懲戒法庭應依職權調查之事項,不能為必要之證明。
四、到場之當事人所提出之聲明、事實或證據,未於相當時期通知他造。
當事人於辯論期日到場拒絕辯論者,得不待其陳述,依他造當事人之聲請
,由其一造辯論而為判決。
被付懲戒人有第二條情事之一,並有懲戒必要者,應為懲戒處分之判決;
其無第二條情事或無懲戒必要者,應為不受懲戒之判決。
懲戒案件有下列情形之一者,應為免議之判決:
一、同一行為,已受懲戒法院之判決確定。
二、受褫奪公權之宣告確定,認已無受懲戒處分之必要。
三、已逾第二十條規定之懲戒處分行使期間。
懲戒案件有下列各款情形之一者,應為不受理之判決。但其情形可補正者
,審判長應定期間先命補正:
一、移送程序或程式違背規定。
二、被付懲戒人死亡。
三、違背第四十五條第六項之規定,再行移送同一案件。
判決應公告之;經言詞辯論之判決,應宣示之,但當事人明示於宣示期日
不到場或於宣示期日未到場者,不在此限。
宣示判決應於辯論終結之期日或辯論終結時指定之期日為之。
前項指定之宣示期日,自辯論終結時起,不得逾三星期。但案情繁雜或有
特殊情形者,不在此限。
宣示判決不以參與審理之法官為限;不問當事人是否在場,均有效力。
公告判決,應於懲戒法院公告處或網站公告其主文,書記官並應作記載該
事由及年、月、日、時之證書附卷。
判決書應分別記載主文、事實、理由及適用法條。但不受懲戒、免議及不
受理之判決,毋庸記載事實。
判決原本,應於判決宣示後,當日交付書記官;其於辯論終結之期日宣示
判決者,應於五日內交付之。
書記官應於判決原本內,記明收領期日並簽名。
判決書正本,書記官應於收領原本時起十日內送達移送機關、被付懲戒人
、代理人及辯護人,並通知銓敘部及該管主管機關。
前項移送機關為監察院者,應一併送達被付懲戒人之主管機關。
第一項判決書,主管機關應送登公報或以其他適當方式公開之。但其他法
律另有規定者,依其規定。
判決,於上訴期間屆滿時確定。但於上訴期間內有合法之上訴者,阻其確
定。
經言詞辯論之裁定,應宣示之。但當事人明示於宣示期日不到場或於宣示
期日未到場者,以公告代之。
終結訴訟之裁定,應公告之。
第五十八條第二項至第五項、第六十條、第六十一條第一項、第二項規定
,於裁定準用之。