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法規名稱: 通關網路經營許可及管理辦法
修正日期: 民國 94 年 12 月 13 日
第 一 章 總則
第 1 條
本辦法依關稅法第十條第五項規定訂定之。
第 2 條
本辦法所用名詞定義如下:
一、通關網路:指經營與海關電腦連線或電子資料傳輸通關資料業務,經
依本辦法許可之加值網路。
二、連線機關:指主管有關進出口之簽審、檢疫、檢驗、通關、外匯或其
他貿易管理,而與通關網路電腦連線之行政機關或受各該行政機關委
託行使其職權之機構。
三、連線業者:指與通關網路電腦連線之報關業、運輸業、倉儲業、貨櫃
集散站、進出口業、個人或其他與通關有關業務之業者或其代理人。
第 3 條
通關網路之營運、管理、業務、安全及備援等事項,應受財政部之監管。
第 二 章 經營許可
第 4 條
申請經營通關網路者,應具備下列資格條件:
一、須為依公司法組織之股份有限公司,公司實收資本額達新臺幣五億元

二、須依法向交通部申請經營第二類電信事業許可,並取得經營許可執照
第 5 條
申請經營通關網路者,應檢具下列文件向財政部申請許可:
一、經營通關網路許可申請書。
二、公司登記證明書、營利事業登記證及公司章程影本。
三、交通部第二類電信事業經營許可執照影本。
四、事業計畫書。
五、專業技術人員及管理階層人員之聘任及學經歷證明書,其中至少須四
人以上分別具有通關、運輸或國際貿易業務之專門知識與經驗。
六、其他經財政部規定應提出之文件。
前項第四款之事業計畫書,應載明下列事項:
一、經營業務種類及其業務簡介內容,含營業區域、使用者設備及使用者
接入方式。
二、系統設備概況,含系統架構圖、機房設備接續圖、責任分界點及機房
設備明細表。
三、符合第六條第一項第二款之通關全面自動化需求事項說明。
四、預定開始營業日。
五、申請經營業務所需資金來源及運用。
六、預定之收費基準。
七、申請經營業務未來三年營運量及收支預估。
八、與國內外網路連線者,應附雙方協議書影本,協議書內容應包括下列
事項:
(一) 雙方約定提供之業務種類。
(二) 有效期間或終止條款。
(三) 其他權利義務關係。
九、系統備援計畫。
第 6 條
財政部對於經營通關網路之申請許可,得設置審查委員會予以審查,合於
下列各款規定者,發給籌設同意書:
一、財務能力、技術能力、經營管理能力及設備水準,均能符合經營通關
網路需要。
二、網路系統均能符合下列通關全面自動化需求事項:
(一) 完整性需求:應能配合海關整體通關作業流程,提供系統整合性之
連線服務;應能傳送與接收除海關委託特定經營通關網路業者外已
公告之所有訊息;並應與其他通關網路業者網網相連,以相互支援
達到全程服務之功能。
(二) 效率性需求:為確保合理可接受之處理效率,電腦網路系統應能有
效處理一年至少二百萬份以上報單及每日尖峰時刻每小時處理一萬
個以上訊息。於正常情形下,連線用戶端與通關網路間資料收送,
應於三分鐘內取得確認。
(三) 可靠性需求:除應保證通關資料之正確外,為確保通訊網路及電腦
系統具穩定作業環境,應有異地備援設備,並具有完善之回復及備
援措施,遇重大災害時應於三小時內於異地提供服務。
(四) 使用性需求:應能提供系統全年無休每日二十四小時不停機服務,
遇有電腦系統故障,應於三十分鐘內排除。
(五) 安全性需求:為確保通關資料之安全,應提供連線備端之身分驗證
功能,軟硬體系統與實體作業環境應建立嚴密控管制度。並應備有
電腦化、自行監控管理之電腦機房;人員進出電腦機房,需有安全
控管措施,其進出紀錄均可即時利用電腦調閱。
(六) 存證功能需求:電腦系統應具有存證功能,並提供調閱之服務。
(七) 服務品質需求:應具有提供全年每日二十四小時通關自動化連線之
相關諮詢服務能力。
(八) 連線作業規範配合性需求:電腦通訊網路系統其各種連線作業規範
及規格,應能配合海關要求。
(九) 其他經財政部特別指定之需求。
前項之審查,如發現有欠缺文件或其他應補正事項,得限期要求補正,逾
期不補正者,退回其申請。
第一項之申請,如經審查認有妨礙海關系統方便性、經濟性、績效性之虞
者,得不准其籌設。
第一項網網相連之項目,由財政部定之。
第 7 條
前條籌設同意書有效期間為六個月,申請人如未能於有效期間內完成財政
部之測試驗證,應於期滿前,以書面敘明理由向財政部申請展期六個月,
未在期限內通過測試驗證者,註銷其籌設同意書。
前項展期之申請,以一次為限。
第 8 條
申請人於通關網路設備裝妥並自行測試後,應以書面申請財政部派員進行
測試驗證;其測試驗證程序,由財政部另定之。
前項申請人自行測試項目、財政部派員測試驗證項目及測試驗證之合格標
準,均依第六條第一項第二款規定辦理。經測試驗證合格者,由財政部發
給通關網路經營許可執照。
第 9 條
通關網路經營許可執照有效期間自財政部核准之日起九年。於期限屆滿前
六個月,經營者應申請重新換發經營許可執照,始得繼續經營。
第 10 條
通關網路經營許可執照登載之事項變更時,應先經財政部許可及換發執照
第 三 章 管理
第 11 條
經營通關網路業者,其營運項目如下:
一、提供與海關、連線業者、其他通關網路業者事業間電子資料傳輸之轉
接。
二、通關電子文件格式之設計與轉換。
三、電子資料存證服務。
四、建立公共資料庫並提供查詢。
五、提供海關資料庫查詢轉接服務。
六、通關資訊或電腦應用系統之開發或提供。
七、資訊處理服務。
八、接受連線機關之委託辦理通關有關事項。
九、其他與通關網路有關事項。
第 12 條
經營通關網路業者相互之間,或對連線業者為通關作業需要所提連線之要
求,除有不繳服務費情事者外,不得拒絕。
經營通關網路業者間網網相連後,未經財政部同意不得自行斷線。
第 13 條
經營通關網路業者,其開始營業日期、對外營業時間及營運項目,應報經
財政部同意後實施。變更時,亦同。
第 14 條
經營通關網路業者,提供連線業者通關網路業務服務之收費基準,應先行
檢附成本及計算方式等相關資料,申請財政部同意。變更時,亦同。
經營通關網路業者間依本辦法規定提供之網網相連服務,其收費基準應先
自行協商;如未能達成協議,得檢送成本及計算方式等相關資料,由財政
部訂定合理收費基準。
第 15 條
經營通關網路業者,對其連線用戶所傳輸、交換之電子資料,應以善良管
理人注意義務,負責正確之傳輸、交換或處理,其有錯誤、毀損、滅失或
其他不正確傳輸、交換或處理情事者,並應負責改正及補救。
前項傳輸、交換或處理應予存證。其存證之期間,除法令另有規定外,從
其與連線用戶之約定。
第 16 條
通關網路之作業規範,應符合海關為實施貨物通關自動化所公告之連線及
資訊處理等作業規範。
第 17 條
經營通關網路業者,應於每年年終向財政部提出年度營運報告及其他營運
有關文件,財政部於必要時,並得派員實地檢查,經營通關網路之事業不
得拒絕。
第 18 條
經營通關網路業者,應維持其通關網路系統之正常運作。如有障礙,應儘
速排除並維護其系統與相關設備正常運作,必要時,應採取妥善之備援措
施,使系統障礙所生影響減少至最低程度。
因前項系統障礙需停止傳輸、交換或處理作業時,應儘速通知其連線用戶
與關稅總局或連線地區關稅局。
第 19 條
經營通關網路業者,應預防勞資糾紛、罷工、怠工及倒閉、歇業、停業等
情事之發生,因其發生而影響網路系統之生存及正常運作之虞者,應妥速
解決及消除,並及時通知財政部及連線用戶。
經營通關網路業者,對前項情事之消弭、解決,必要時,得請求財政部等
相關機關協助。
第 20 條
經營通關網路業者,擬停止其業務之全部或一部時,應於停止之一年前經
財政部核可,未經核可,不得擅自停止營業。
第 21 條
財政部得設危機處理小組,以因應通關網路之營運發生重大事故或危機,
以避免影響通關自動化之作業與安全。
第 四 章 安全
第 22 條
經營通關網路業者,對其傳輸、交換或處理之資料,應盡善良管理人之注
意義務,負責保密與安全。
第 23 條
為落實保密與安全,經營通關網路業者,應就其保密及安全有關之維護措
施與計畫,定期檢討與改進,並送請財政部查核。
第 24 條
通關網路之系統安全,財政部於必要時,得實施檢查、測驗,其有缺失,
應予限期改善,經營通關網路業者不得拒絕。
第 五 章 罰則
第 25 條
經營通關網路業者取得經營許可執照後,仍應符合第六條第一項第二款規
定。違反者,財政部得依關稅法第八十二條規定,通知其限期改正或處新
臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰,並得連續處罰;連續處罰三次仍未改
正,得停止六個月以下傳輸通關資料業務或廢止其許可。
第 26 條
經營通關網路業者違反第十二條、第十八條、第二十條規定者,財政部得
依關稅法第八十二條規定,予以警告並限期改正或處新臺幣十萬元以上五
十萬元以下罰鍰,並得連續處罰;連續處罰三次仍未改正,得停止六個月
以下傳輸通關資料業務或廢止其許可。
第 六 章 附則
第 27 條
申請經營通關網路者,應繳納審查費、測試驗證費,申請核發、換發經營
許可執照應繳納證照費。
前項審查費、測試驗證費及證照費金額由財政部定之,其收繳應循預算程
序辦理。
第 28 條
本辦法自發布日施行。
資料來源:全國法規資料庫