本細則依市組織法 (以下簡稱本法) 第四十九條之規定訂定之。
本法第五條所稱市之設置與廢止，及市區域之劃定或變更，應由內政部呈
請行政院轉呈國民政府核准，但省轄市得由省政府咨請內政部轉呈核准之
。
前項區域之劃定或變更，應繪具圖說。
市以下之區，依本法第六條因地方情勢酌量變更區內之編制時，應於核准
後，報請內政部備案，區內之劃分或變更，應繪具圖說，呈經上級機關核
准。
市公民之宣誓，應於本區區公所行之，宣誓典禮舉行時，以區長為主席，
其誓詞如左：
○○○誓以至誠奉行三民主義，擁護國民政府，服從最高領袖，履行公民
應盡之義務，分擔抗戰建國之大業，謹誓。
中華民國年月日宣誓人○○○前項宣誓典禮，得與國民月會合併舉行。
市民宣誓後，即由區公所登入公民登記冊，並呈報市政府備案，其於宣誓
登記後，遷至他區居住者，應為移轉之登記。
前項公民登記冊式樣另定之。
市公民宣誓登記後，有本法第七條第二項各款情事之一者，區公所撤銷其
登記，其死亡者，應為死亡之登記。
前項撤銷登記與死亡登記，均應報請市政府備案。
本法第十四條所稱視導人員，指左列人員而言：
一、視察。
二、督學。
市政府組織規程，在院轄市由內政部擬定，呈請行政院核定，省轄市由省
政府擬訂，咨內政部呈請行政院核定。行政院於核定公佈後，均應報請國
民政府備案。
在未正式成立市政府前，經呈准設置市政籌備處者，其組織規程之訂定，
准用前項規定。
市參議會於區民代表會普遍成立後設置之，在區民代表會未普遍成立前，
得設置市臨時參議會。
區民代表會於保民大會普遍成立後設置之，市公民年滿二十五歲，經考試
及格者，得被選為區民代表，但左列各款人員，停止其被選舉權：
一、現任本市區域內之公務員。
二、現役軍人或警察。
三、現在學校之肄業生。
保民大會對於區民代表之選舉，由區公所指導保長，依左列規定辦理之：
一、各保選舉日期及時間，均由區公所規定，於選舉前五日，分別在各該
保保辦公處公告之。
二、各保選舉票，均由區公所製定，並加蓋區公所鈐記，分發備用，其式
樣另定之。
三、各保選舉人到場時，應各於選舉人名簿簽名，並按簽名人數發選舉票
。
四、區民代表選舉，用無記名單記式。
五、投票完畢後，應即當場開票，以得票數較多者定之，票數相同時，以
抽籤定之，候補當選人，以得票次多數者定之，名額與當選人同。
區公所於各保選舉完畢後，應即辦理左列事項：
一、將當選人及候補當選人姓名公布。
二、通知當選人並命其於接到通知書三日內，聲明願否應選，如逾期不答
覆，即視為願意應選，其不願意應選者，以候補當選人遞補之。
三、當選人全部確定後，應即造具當選人名冊呈報市政府備案。
區民代表於任期內，因事故去職，或被罷免時，以該保候補當選人依次遞
補，無候補當選人時，依法另選，其任期均以補足前任未滿之期限為止。
區民代表，如於一會期內，全未出席，而無正當理由者，得視為辭職，依
前項規定辦理之。
區民代表會，每次會期為三日至五日，必要時得延長之。
區民代表所需辦事人員，由區長就區公所職員中指派兼任之。
區內公民經公職候選人試驗或檢覈及格者，得被選為區長副區長。
區民代表會選舉區長或副區長時，應由市長或市長指派代表蒞場監督。
區公所得分股辦事，每股以助理一人為主任，其設股之多寡及員額編制，
由市政府按實際需要定之，並呈報上級機關備案。
區公所及區民代表會之經費，每年由區公所擬編概算，呈由市政府編入市
預算內，於市庫撥發之。
保民大會於戶長會議舉行三次後設置之，每次會期一日或二日。
保民大會開會時，保長應負責辦理之事項如左：
一、議場布置及會議紀錄事項。
二、保務報告事項。
三、答復詢問事項。
四、其他有關保民大會事項。
保內公民經公職候選人試驗或檢覈及格者，得被選為保長副保長。
保民大會選舉保長副保長時，應由區長或區長指派代表蒞場監督。
保辦公處所需之經費，由區公所統籌，呈由市政府於市庫撥發之。