未依組織法令設立之機關，不得編列預算。

中央政府總預算機關單位之分級，區分為主管機關、單位預算及單位預算之分預算三級。

前項各級機關單位分級表，由行政院主計總處（以下簡稱主計總處）定之。

行政院為籌編本年度總預算，得組設行政院年度計畫及預算審核會議（以下簡稱審核會議）。

前項審核會議組設要點，由行政院定之。

前條中程資源分配方針所定各年度歲出額度之內容，得視需要再各區分為基準需求額度及競爭性需求額度。

前項競爭性需求額度，得適度賦予各主管機關編報本年度歲出概算之彈性。

各主管機關應依國家發展長期展望及中程國家發展計畫，妥為辦理相關計畫之規劃與編報作業，以達成政府整體施政目標，其中屬下列各項計畫範圍者，應分別依下列規定辦理：

前項屬奉行政院核定之新興重大施政計畫及公共工程建設計畫，應將其所作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告，以及相關財源籌措與資金運用說明，依預算法第三十四條規定送立法院備查。

前項成本效益分析報告，應確實評估未來營運及維修成本支出等財源籌措之可行性，並應依政府資訊公開法規定公布於相關網站。

各主管機關應依行政院訂定之本年度施政方針及中程施政計畫，擬定本年度施政計畫。

前項年度施政計畫之擬定，應依行政院所屬各機關年度施政計畫編審作業注意事項之規定辦理。

各主管機關編製歲入概算時，應衡酌以前年度及一百零九年度已過期間實收情形，考量各項發展因素，力求詳實編列，並明列計算數據。

前項歲入概算，應按規定時間送行政院，並另以一份送財政部。

各主管機關編製歲出概算時，應依行政院核定之預算籌編原則及編製中程與年度計畫、概算應行注意辦理事項，就本年度應興辦之事項，尤其應注意既有公共設施之安全維護，民間參與公共建設之鼓勵與促進等，通盤考量，妥為規劃，並把握零基預算精神，按計畫優先順序，於行政院核定一百十至一百十三年度中程歲出概算額度本年度可編報之上限數額範圍內檢討編列，其中對直轄市、縣（市）政府之補助，應建立客觀、公開之評比機制，並應確定各該政府已完成先期規劃作業與所有應行配合辦理事項。

前項歲出概算，應按規定時間送行政院，並應依第十一條第一項規定將相關計畫及概算，依計畫審議分工情形，逕送各該審議機關進行計畫及概算之篩選、整合及審查。

第一項歲出概算，除配合新增法律規定、額外覓有特定收入，或屬新增促進民間參與公共建設案件之相關規劃作業經費外，均應由各相關主管機關，於其歲出概算額度可編報上限之範圍內，確實依各項延續與新興計畫之優先順序檢討調整容納，不得超編。

各主管機關對於所管特種基金附屬單位預算應詳加審核；其審核結果，所列盈（賸）餘之應解庫額及虧損或短絀之由庫撥補額與資本或基金之由庫增撥或收回額，應分別列入主管概算相關科目項下。

附屬單位預算之編製，應依行政院所定本年度之附屬單位預算編製辦法之規定辦理。

中央各主管機關所編概算於送達行政院後，即交由主計總處彙核整理。

前項歲出概算，如有違反第十四條第三項規定情形者，得退回該主管機關重編。

國發會、科技部進行公共建設計畫或科技發展計畫之篩選、整合及審查時，應按中程資源分配方針內所定編報指導原則，就其政策之優先順序予以檢討容納，其中屬公共工程及各類房屋建築之興建，並應由各主管機關併送工程會審查。

前項檢討審議結果，應於規定時間函報行政院，並副知主計總處。

主計總處就各主管機關歲出概算及對直轄市、縣（市）政府一般性補助款之設算與分配事項等彙核整理結果，除公共建設計畫及科技發展計畫外，其餘各類計畫概算，應邀集相關審議機關、概算編報機關及直轄市、縣（市）政府舉行初步審查會議，其中屬重要社會發展計畫部分，並應先送國發會就個案計畫內容與政策之優先順序進行審查；屬公共工程及各類房屋建築之興建，應由各主管機關併送工程會審查。

前項初步審查會議之結論，連同前條公共建設計畫及科技發展計畫之先期審議結果，均應提報審核會議。

政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人及日本撤退臺灣接收其所遺留財產而成立之財團法人，應由主管機關將各該財團法人年度預算書，送立法院審議。

前項以外之政府捐助財團法人，應由主管機關將各該財團法人之營運及資金運用計畫，送立法院。