政府與人民間之租賃關係，與私人間之租賃無異，其因租賃關係所發生之 爭執，均屬普通民事訴訟範圍，不得提起行政爭訟。本件兩造間原決定由 被告官署 (台南市政府) 建造二樓攤位，由原告承租，嗣被告官署依照該 市市議會之決議，變更建築計劃，一律建為平房，由原告優先配受承租， 顯係就原訂租約之內容，有所改變。原告對之有所爭執，既純屬私權關係 ，自不許循行政爭訟程序以求解決。而被告官署之通知，僅在告知原告依 照市議會決議該市場以建平房為原則之事實，尤非基於公法關係所為之行 政處分可比，原告自不得對之提起訴願。

1.本則判例，依據民國 108 年 1 月 4 日修正，108 年 7 月 4 日 施行之行政法院組織法第 16 條之 1 第 2 項，其效力與未經選編為 判例之最高行政法院裁判相同。