理 由 書： 按刑法第五十六條規定：「連續數行為而犯同一之罪名者，以一罪論 。但得加重其刑至二分之一。」故連續犯之成立，其要件有三：（一）基 於概括之犯意。（二）連續數行為。（三）犯同一之罪名。所謂「同一之 罪名」，係指基於概括之犯意，連續數行為，觸犯構成犯罪要件相同之罪 名者而言。蓋連續數行為所成立之數個犯罪，其構成要件相同，而非基於 概括之犯意者，固不成立連續犯；其係基於概括之犯意者仍分別處罰，則 失之苛刻；如基於概括之犯意，連續數行為所侵之法益性質相同而其構成 犯罪要件互異者，亦按連續犯論處，又失之寬縱，難以遏阻犯罪，維持社 會安寧秩序及刑罰之公平。本院院字第二一八五號解釋，關於「同一之罪 名」之認定標準及成立連續犯之各例，與上開意旨不合部分，應予變更。 附 件：最高法院函 受文者：司法院 主 旨：鈞院院字第二一八五號解釋關於連續犯之適用範圍發生疑義，敬 請 察核，准轉交大法官會議再作解釋示復。 說 明：一、查刑法第五十六條規定：「連續數行為而犯同一罪名者，以 一罪論。但得加重其刑至二分之一。」所謂連續數行為，係 指先後數行為出於一個概括之犯意（院字第六九二號、第八 六五號解釋）所謂同一罪名，有狹義廣義兩說，狹義說謂係 犯同一法條之罪名；廣義說謂非必同一法條，祇須罪質相同 。鈞院院字第二一八五號解釋略稱：刑法第五十六條所謂同 一罪名，係指其連續數行為所侵憲之法益性質相同，即在法 律上屬於同一罪質者而言：（一）和姦有夫之婦及意圖姦淫 而和誘有夫之婦，或未滿十六歲之女子脫離家庭，其侵憲他 人家庭關係之法益性質相同。至和姦未滿十六歲之女子，雖 係妨害風化之罪，但和姦有夫之婦，不僅妨憲他人之婚姻及 家庭關係，即社會風化亦同時顯有妨害，關於此點，被憲法 益之性質仍屬相同，如以概括之犯意先後犯有上列各行為， 自應成立連續犯。（二）結夥搶劫及恐嚇取財，均係侵害他 人之財產法益，屬於同一性質之罪，如以概括之意思犯之， 應成立連續犯。（三）以概括之犯意，先後運輸鴉片毒品、 及販賣鴉片毒品、並販賣專供吸食鴉片及吸用毒品之器具， 暨營利設所供人及食鴉片毒品，均係連續數行為侵害國民健 康之公共法益，而犯同一性質之罪，應成立連續犯。係採廣 義說，且認為各犯罪行為所侵害之法益性質相同，即為屬於 同一罪質。本院歷年判例，均遵此解釋辦理，雖用言有云侵 憲之法益性質相同者，如十八年上字第一二五二號、二十年 上字第六六一號、廿二年上字第九二五號、廿八年上字第二 九一四號判例。有云罪質相同者，如十八年上字第八○七號 、廿二年上字第二三八九號、廿四年上字第九二二號、廿六 年滬上字第二○三號、廿八年上字第三五三九號、五十九年 台上字第一四五一號判例。但均與上開解釋旨趣相同。 二、由於現行解釋判例，對於同一之罪名採廣義說，既不以同章 之罪有限，更不以同一法條為必要，實務上乃有認詐欺、竊 盜、恐嚇取財、搶奪、強盜，甚至擄人勒贖等罪均屬連續犯 者，其適用情形日見擴張，不免流於浮濫。實例上常有輕罪 部分已經判決確定，重罪部分即不能予以訴追者。而所謂犯 罪行為所侵害之法益性質相同，是否即屬罪質相同，在理論 上似亦非無研究餘地，因之所謂同一罪質，應如何定標準， 在實務上仍非無疑。 三、按司法行政部刑法研究修正委員會刑法總則修正草案初稿， 雖有修正刑法第五十六條為「連續數行為而犯同一基本構成 犯罪事實之罪名者，以一罪論，但得加重其刑至二分之一。 」之議，旨在約束連續犯之適用，以杜流弊。惟法律之修正 ，牽涉既廣，曠日持久，不知何年始能定案，為求懸疑早獲 解決，爰依司法院大法官會議第一一八次會議決議：「中央 或地方機關就職權上適用憲法、法律或命令，對於本院所為 之解釋發生疑義聲請解釋時，本會議得依司法院大法官會議 法第四條或第七條之規定再行解釋」意旨，函請 察核，准 轉交大法官會議就院字第二一八五號解釋關於連續犯之適用 範圍，再作解釋，俾資遵循。