執行名義所載之權利，固不失為法律關係，但得為確認之訴之標的者，應 以私法上之法律關係為限。如因基於國家統治權之作用而生者，乃係公法 上之法律關係，對之如有爭執，應循另一途徑，謀求救濟。查本件罰金處 分案件，受處分人不服，迭經訴願、再訴願及行政訴訟，均遭駁回確定在 案。被上訴人財政部基隆關於處分確定後，依修正海關緝私條例第五十一 條規定，移送財務法庭執行，本件執行名義，即海關處分書所載之罰金及 稅捐，係基於國家統治權作用而生者，為公法上之請求權，屬於公法上之 法律關係，自不能為確認之訴之訴訟標的。上訴人藉民事訴訟程序以事爭 執，請求確認被上訴人之罰金等請求權不存在，進而請求被上訴人返還已 因強制執行而取得之款項及提供擔保之存單，即非正當。

1.本則判例，依據民國 108 年 1 月 4 日修正，108 年 7 月 4 日 施行之法院組織法第 57 條之 1 第 2 項，其效力與未經選編為判例 之最高法院裁判相同。